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更多元:城際鐵路可由地方控股
除了“四縱四橫”骨干網外,我國還有大量的城際鐵路、市域鐵路和貨運線路待建。若僅靠鐵道部一家,顯然難以支撐。鐵道部財務司5月初披露的數據顯示,一季度鐵道部虧損69.79億元,虧損額較2011年同期的37.6億元明顯擴大。
在現實壓力下,鐵路投融資的多元化步伐將進一步加快。鐵道部日前在與河南省商討中原城市群城際鐵路建設時指出,將研究推進城際鐵路建設運營的體制創新,通過項目股權置換,實現城際鐵路由地方控股、鐵路部門提供專業技術和管理服務。
“把城際鐵路交給地方建,是今后的一個方向。廣東省就有過大量的嘗試?!辫F路專家、中國工程院院士王夢恕說。
民營資本的參與也是多元化的重要內容,但迄今為止進展緩慢?!拌F路經營結算的體制不透明,難以給民營資本穩定的回報預期。要等到鐵道部自身大改革后,這塊才會有實質性的突破?!薄洷笳J為。
就目前而言,一些專門的貨運線路可能是民資進入的切口。今年年初,國家發展改革委批準了蒙西至華中地區的鐵路煤運通道項目建議書。據了解,該項目將由鐵道部會同沿線七省區共同推進,有望吸收煤炭開發、電力生產企業及社會資本參股投資建設。