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舒圣祥
備受關(guān)注的PM2.5標(biāo)準(zhǔn)征求意見日前結(jié)束。意見稿中,PM2.5年和24小時(shí)平均濃度限值分別定為0.035毫克/立方米和0.075毫克/立方米。新標(biāo)準(zhǔn)擬于2016年1月1日全面實(shí)施。環(huán)保部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,征求意見期間收到了1500多條反饋意見,普遍贊成將PM2.5作為一般評(píng)價(jià)項(xiàng)目納入空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),有的還建議有條件的地區(qū)應(yīng)提前實(shí)施。(12月7日《新京報(bào)》)
公眾普遍贊成將PM2.5納入空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)——環(huán)保部的此番表態(tài),體現(xiàn)了責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
其實(shí),公眾并不奢望一旦這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)納入,灰霾天就能迅速減少,空氣污染治理就能一步到位,這是不可能的;公眾的普遍贊成,最終目的當(dāng)然是為了維護(hù)自身健康權(quán)益,然而就目下而言,首先要維護(hù)的其實(shí)更多是知情權(quán)。無論我們是否將該標(biāo)準(zhǔn)納入,我們吸進(jìn)肺里的空氣,并不會(huì)在本質(zhì)上發(fā)生任何改變。
近年來,空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果與公眾的主觀感受不一致,已經(jīng)嚴(yán)重影響到空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)的公信力。數(shù)據(jù)表明,在不包括PM2.5的空氣污染指數(shù)下,全國(guó)70%以上的城市空氣質(zhì)量可以達(dá)標(biāo),如果將PM2.5納入修訂中的新國(guó)標(biāo),城市空氣質(zhì)量的合格率可能會(huì)下降到20%。顯然,如果不將PM2.5納入,所謂空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)是沒有價(jià)值的,是脫離公眾主觀感受的。公眾力挺PM2.5指標(biāo),并不是為了要讓官員難堪,而是為了獲得有公信力的數(shù)據(jù),從而讓自救自護(hù)成為一種可能。
這種自救自護(hù)有兩個(gè)方面:一是防護(hù)方面,當(dāng)空氣污染嚴(yán)重時(shí),可以減少戶外活動(dòng),并作出有必要的防護(hù)措施,盡最大可能減少空氣污染對(duì)身體的傷害;二是改變方面,在數(shù)據(jù)高的時(shí)候,可以倡導(dǎo)大家綠色出行,減少機(jī)動(dòng)車尾氣排放。事實(shí)上,“公眾普遍贊成”也是驅(qū)散灰霾的力量。只要政府部門能在空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)上以誠(chéng)相待,公民就一定會(huì)有改善空氣質(zhì)量的自覺,為了自己也為了他人。相反,一個(gè)好看但不真實(shí)的空氣質(zhì)量數(shù)據(jù),結(jié)果必然是雙輸,非但不能倒逼空氣質(zhì)量改善,反而讓所有人深受其害。
綜合多方因素考慮,新標(biāo)準(zhǔn)擬于2016年1月1日全面實(shí)施可以理解;但是,對(duì)PM2.5進(jìn)行常態(tài)監(jiān)測(cè)并且向社會(huì)公布結(jié)果,卻不應(yīng)該等到2016年,尤其是很多地方事實(shí)上早就在監(jiān)測(cè)。PM2.5可暫時(shí)不作為考核空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)與官員政績(jī)的標(biāo)準(zhǔn),但是必須立即進(jìn)行監(jiān)測(cè)和公布。誠(chéng)如某環(huán)保官員所言,好的空氣質(zhì)量是治理出來的,而不是監(jiān)測(cè)出來的!但是,如果連監(jiān)測(cè)都不監(jiān)測(cè),連監(jiān)測(cè)結(jié)果都不敢公布,還談何治理呢?
治理空氣灰霾需要時(shí)間,治理數(shù)據(jù)灰霾必須零容忍。且讓我們拭目以待“公眾普遍贊成”的力量。