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劉 鵬
越來越多的地方政府有強烈投資建設地鐵的沖動。截至目前，已經(jīng)有31個城市軌道交通規(guī)劃獲得批準，“十二五”城市軌道交通投資會超過1萬億元。專家表示，需謹防城市軌道交通建設出現(xiàn)大躍進，謹防一窩蜂的建設地鐵，城市應該根據(jù)實際情況發(fā)展適合自身的軌道交通。（據(jù)11月2日《經(jīng)濟參考報》）
發(fā)展交通本是利民之舉，各地方政府建設地鐵等軌道交通的沖動，顯然也是出于緩解交通壓力、方便市民出行、保證城市交通暢通等考慮。然而，31個獲得批準建設軌道交通的城市，竟然“大多并不具備發(fā)展軌道交通的條件”！這一現(xiàn)實，卻也著實讓人憂心忡忡。
據(jù)國務院辦公廳2003年出臺相關規(guī)定：要求地方財政一般預算收入在100億元以上，國內生產總值達到1000億元以上，城區(qū)人口在300萬人以上，規(guī)劃線路的客流規(guī)模達到單向高峰小時3萬人以上，方可提出申請發(fā)展地鐵。然而，城區(qū)人口均不足300萬的一些城市，也加了地鐵申建的大軍。資金與技術支持問題尚且不論，僅人口相對較少，有無建設必要性問題，就讓人難免要心生疑慮。
“大規(guī)模的城軌建設需要巨額資金，而目前的軌道交通運營都是虧損的，也就是說城軌的建設和運營都會成為政府的大包袱。”專家的擔心更是給我們提了一個醒：完全不考慮實際情況，在明知道城市自身不適合或者沒有能力建設地鐵的情況下，卻偏要逆向而行，“霸王硬上弓”地建設地鐵等軌道交通，這無異于“趕鴨子上架”，最終只能是得不償失。
對于城市管理者來說，在看到軌道交通，特別是地鐵便利、快速、運載量大的同時，也不能不綜合考慮好其技術支持、建設條件、財力要求、管理制度的完善與規(guī)范等問題。盲目規(guī)劃與上馬建設，很難保證不會因為后繼無力，落得個半拉子工程，或者因為冒進而降低要求，縮小投資，繼而誘發(fā)偷工減料等問題，把地鐵變成了城市地下安全和政府財政負擔的“地雷”。
城市在軌道交通建設與否，以及建設過程中，需要綜合考慮交通需求、道路現(xiàn)狀、城市地質、技術支持、資金來源、管理制度配套工程等問題，以需求為基點，從實際出發(fā)，量力而行，不能搞盲目跟風，更不要搞地鐵建設“大躍進”。同時，也希望相關管理部門能夠深刻認識到城市軌道交通安全的重要性，對各城市的建設申請做好認真的評估和審核，不符合標準的，應堅決不予批準或者延遲批準，把好審核關、安全關和技術關！