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新華網北京３月１２日電（記者 許曉青 周蕊 仇逸）北京西直門地鐵站，被網民戲稱為“世界上行人最稠密的地方”。正在此間參加全國兩會的代表委員們切身感受到，常住人口近２０００萬的中國首都，地下和地面交通的沉重負荷依然無法徹底改觀。
正在提請人大會議審查的“十二五”規劃綱要草案，提出“兩橫三縱”的城市化新戰略布局，同時主張“城鎮化健康發展”。種種跡象表明，在下一個五年，中國將反思以往過熱的“造城運動”，減輕特大城市的人口承載壓力，避免無序的城市擴張。
有別于“城市化”，中國政府現在較多地使用“城鎮化”這個名詞，將人們的視線引向二三線城市。過去５年，中國的城鎮化率從４３％增長至４７．５％，到２０１５年，中國希望將這一數字再提高至５１．５％。這意味著，中國將有一半以上的人口居住在城里，城市人口首次超過農村。
來自聯合國經濟和社會事務部人口司的一項統計顯示，過去３０年里，中國擁有５０萬以上人口的城市數量增長極快，超過世界其他國家。全球５０萬以上人口的城市，有四分之一在中國。
在去年舉行的以“城市”為主題的上海世博會上，中國的城市化被專家稱為“世界同期規模最大、速度最快的城市化”。《瞭望東方周刊》的一項調查則稱，中國有６５５座的城市宣告正在“走向世界”，１８３座城市要建“國際大都市”。
“中國經濟加速發展，滋生出一種‘大城市崇拜’。‘鋼筋水泥’建起來很快，但這不是城市化的全部，更不能等同于現代化。”全國人大代表、東華大學經濟發展與合作研究所所長嚴誠忠說。
他認為，“從‘城市’到‘城鎮’的用詞變化，反映了中國政府對城市化的一種憂慮。”
國家發展改革委秘書長楊偉民認為，目前，中國存在各級行政區都追求城市化的現象，導致城市化的空間布局分散，出現各種問題。
由中國發展研究基金會發布的《中國發展報告２０１０》指出，實現城市化是就國家發展的總體而言，并不是每個層級的行政區都要實現城市化。就城市化的空間布局而言，大部分國土應為農業空間和自然生態空間。