美制定軍事航空30年發(fā)展規(guī)劃 包括四個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)
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2020年前保持5500架飛機(jī)
應(yīng)該指出，在30年規(guī)劃中規(guī)定了2015年前對(duì)上述方向的撥款規(guī)模，此后計(jì)劃每年向軍事航空建設(shè)領(lǐng)域增加撥款3%。如果說到絕對(duì)數(shù)字，那么2011-2020財(cái)年五角大樓計(jì)劃向航空兵撥款2680億美元，其中2011年220億美元，2020年將達(dá)到290億美元（按2010年價(jià)格）。還應(yīng)該指出，2016財(cái)年前對(duì)美國(guó)海軍航空兵的撥款規(guī)模將超過空軍。例如，2011財(cái)年海軍航空兵和空軍飛行器采購(gòu)費(fèi)計(jì)劃分別為130億美元和90億美元。但到2016財(cái)年形勢(shì)將有所改觀，空軍將再次走在前面。而2020財(cái)年對(duì)這兩個(gè)軍種的撥款規(guī)模將分別為140和150億美元。
五角大樓領(lǐng)導(dǎo)人還預(yù)測(cè)，到2020財(cái)年前美軍飛行器總數(shù)（不包括直升機(jī)、傾轉(zhuǎn)旋翼機(jī)和教練機(jī)）約為5500架，同時(shí)將戰(zhàn)斗機(jī)和攻擊機(jī)數(shù)量削減10%，即從3264架削減到2020年的2929架，而多用途無人駕駛航空系統(tǒng)將從2011年的72架無人機(jī)增加到2020年的476架。2011-2020年戰(zhàn)略轟炸機(jī)數(shù)量將保持穩(wěn)定——162架左右。
同時(shí)，報(bào)告的作者詳細(xì)制定了頭10年各種航空技術(shù)裝備年度采購(gòu)費(fèi)和各軍兵種機(jī)隊(duì)編成。在當(dāng)前局勢(shì)和預(yù)測(cè)2040年前世界軍事政治局勢(shì)的基礎(chǔ)上闡述了后20年對(duì)航空技術(shù)裝備的預(yù)期需求。之所以只提出后20年對(duì)航空技術(shù)裝備的預(yù)期需求，是因?yàn)椋?/p>
首先，根據(jù)報(bào)告作者的觀點(diǎn)，不可能準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)21世紀(jì)20或30年代世界軍事-政治和經(jīng)濟(jì)局勢(shì)可能發(fā)生的根本變化，也無法預(yù)測(cè)在上述時(shí)間段可能出現(xiàn)的對(duì)美國(guó)國(guó)家安全的威脅。
其次，不可能預(yù)測(cè)某種級(jí)別或類型的飛行器的重要性和服役期限。例如，10年前無人能預(yù)測(cè)到無人機(jī)在現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)中會(huì)如此重要。
第三，當(dāng)前的四年國(guó)防建設(shè)計(jì)劃沒有對(duì)一系列涉及軍事航空建設(shè)領(lǐng)域的問題給出清楚的答案，例如，美國(guó)海軍航母艦載機(jī)聯(lián)隊(duì)的飛行器數(shù)量與編成，特別是有人駕駛與無人駕駛飛行器的分配，或者美國(guó)空軍轟炸機(jī)在執(zhí)行戰(zhàn)略打擊任務(wù)中的角色。
最后，五角大樓在軍事航空建設(shè)領(lǐng)域的計(jì)劃與其他計(jì)劃密切相關(guān)，例如，造艦計(jì)劃，準(zhǔn)確預(yù)測(cè)其接觸點(diǎn)和長(zhǎng)期相互影響是不可能的。
通用性是主要的要求
應(yīng)該特別強(qiáng)調(diào)的是，五角大樓把“寶”押在擴(kuò)大多用途無人機(jī)機(jī)隊(duì)上，也就是能執(zhí)行兩種或更多任務(wù)的飛行器。例如，現(xiàn)在更需要的不單單是無人偵察機(jī)，而是無人偵察-攻擊機(jī)。美軍在各類航空技術(shù)裝備方面的計(jì)劃詳解如下：
在戰(zhàn)斗/攻擊機(jī)領(lǐng)域，未來10年美國(guó)空軍視改進(jìn)F-22飛機(jī)（計(jì)劃斥資190億美元）和采購(gòu)量產(chǎn)型的F-35“聯(lián)合打擊戰(zhàn)斗機(jī)”（到2016年前計(jì)劃每年采購(gòu)80架）為優(yōu)先方向。而更遠(yuǎn)的未來——2025-2040年，美國(guó)空軍將讓所有的第三代戰(zhàn)機(jī)退役，替換它們的或者是有人駕駛飛機(jī)，或者是無人駕駛飛機(jī)。至于海軍航空兵，2013年前的主要任務(wù)是確保按計(jì)劃供應(yīng)F/A-18E/F“超級(jí)大黃蜂”戰(zhàn)斗機(jī)。此后優(yōu)先方向是采購(gòu)艦載型F-35——F-35C，其批量生產(chǎn)不晚于2015年。
另一個(gè)重點(diǎn)是EA-18G“咆哮者”電子戰(zhàn)飛機(jī)采購(gòu)計(jì)劃，計(jì)劃2013財(cái)年年底前完成供貨。同時(shí)，美國(guó)海軍認(rèn)識(shí)到隨后更換F/A-18E/F型機(jī)的必要性，認(rèn)為必須就其替代機(jī)型做出最終決定——或者追加采購(gòu)F-35，或者采購(gòu)新型有人駕駛和（或）無人駕駛飛機(jī)。海軍陸戰(zhàn)隊(duì)決定直接越過第三代而強(qiáng)調(diào)采購(gòu)F-35B，并于2012年使其初步形成戰(zhàn)斗力。
在多用途無人駕駛偵察-打擊航空系統(tǒng)領(lǐng)域，美國(guó)空軍將集中力量繼續(xù)采購(gòu)MQ-9“死神”無人機(jī)，該既能執(zhí)行偵察與觀察任務(wù)，也能使用航空制導(dǎo)兵器實(shí)施打擊。同時(shí)，計(jì)劃通過采用最新的WAAS (Wide-Area Aerial Sensor)系統(tǒng)，提高無人機(jī)的偵察與觀察能力，并致力于為該無人機(jī)裝備電子戰(zhàn)系統(tǒng)。美國(guó)海軍在未來10年內(nèi)應(yīng)首先關(guān)注能執(zhí)行偵察任務(wù)并用各種航空兵器實(shí)施打擊的艦載無人機(jī)的研制。計(jì)劃2013年進(jìn)行此類無人機(jī)的第一次演示試驗(yàn)。此外，2020財(cái)年前計(jì)劃大幅度增加多用途無人機(jī)研制計(jì)劃開支——到預(yù)定期限前每年撥款規(guī)模應(yīng)增加到70億美元。但是海軍還未確定具體需要什么樣的無人機(jī)，它應(yīng)具備什么的性能和能力。海軍陸戰(zhàn)隊(duì)打算2018年裝備自己的多用途無人駕駛航空系統(tǒng)，它首先用于為海軍陸戰(zhàn)隊(duì)遠(yuǎn)征部隊(duì)的行動(dòng)提供保障。
在航空偵察綜合系統(tǒng)方面，美國(guó)空軍寄希望于建立平衡的有人駕駛和無人駕駛機(jī)隊(duì)，為此計(jì)劃到2018年前采購(gòu)不少于39架裝備合成孔徑雷達(dá)和強(qiáng)大的光電/紅外復(fù)合偵察綜合系統(tǒng)的RQ-4“全球鷹”無人機(jī)，而更遠(yuǎn)的未來——2040年前，當(dāng)E-3預(yù)警機(jī)、RC-135電子偵察機(jī)和E-8“聯(lián)合星”飛機(jī)壽命耗盡時(shí)，計(jì)劃研制新的航空系統(tǒng)——完全有可能是無人駕駛飛機(jī)。
美國(guó)海軍在評(píng)估了“全球鷹”的優(yōu)勢(shì)效能之后，決定裝備以其為原型的類似系統(tǒng)——BAMS。另一方面，海軍將領(lǐng)不打算使其成為“寂寞高手”——它將得到P-8A“海神”多用途海上巡邏機(jī)和E-2D“鷹眼”艦載預(yù)警機(jī)的補(bǔ)充，同時(shí)，P-8A將完全取代P-3C巡邏機(jī)（1969年列裝），而E-2D將逐步取代E-2C型機(jī)。據(jù)報(bào)告作者評(píng)估，在更遠(yuǎn)的未來，海軍面臨或者改進(jìn)上述無人機(jī)機(jī)隊(duì)，或者予以更新。
在軍事運(yùn)輸航空兵領(lǐng)域，美國(guó)空軍只視С-130J“超級(jí)大力神”中型軍用運(yùn)輸機(jī)為主要的戰(zhàn)術(shù)軍用運(yùn)輸機(jī)項(xiàng)目，雖然將領(lǐng)們認(rèn)為C-27“斯巴達(dá)人” 是對(duì)它的補(bǔ)充。海軍在該領(lǐng)域主要寄希望于采購(gòu)?fù)瑯拥魔?130J“超級(jí)大力神”和C-40型機(jī)，它們?cè)诟h(yuǎn)的未來還應(yīng)取代老化的С-2А艦載軍用運(yùn)輸機(jī)。
至于戰(zhàn)略空運(yùn)，五角大樓還沒有找到能在2040年前替換С-17 “全球霸王III”和С-5“銀河”軍用運(yùn)輸機(jī)的方案，同時(shí)應(yīng)為后者安裝新的航電設(shè)備，52架C-5型機(jī)的服役期限將通過更換發(fā)動(dòng)機(jī)而延長(zhǎng)。
空中加油機(jī)的前景則極為明確：美國(guó)空軍最終確定了109架KC-X新型空中加油機(jī)供應(yīng)合同的候選者，該合同應(yīng)在2020年前完成。屆時(shí)美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)將繼續(xù)采購(gòu)KC-130J，該機(jī)阿富汗和伊拉克的作戰(zhàn)行動(dòng)中證明其具有很大的潛力，而且不僅能完成空中加油任務(wù)，還能作為戰(zhàn)術(shù)軍用運(yùn)輸機(jī)使用。
在轟炸機(jī)領(lǐng)域，報(bào)告認(rèn)為美國(guó)空軍戰(zhàn)略轟炸機(jī)機(jī)隊(duì)在2020年前應(yīng)保持不變，而2040年前的戰(zhàn)略轟炸機(jī)數(shù)量由國(guó)家軍政領(lǐng)導(dǎo)確定。
而在現(xiàn)役戰(zhàn)略轟炸機(jī)達(dá)到極限服役年限之前，應(yīng)研制新的替代機(jī)型。目前需要制定對(duì)后者的要求。不過已經(jīng)清楚，未來的戰(zhàn)略轟炸機(jī)應(yīng)具備很高的生存能力，能突破敵人的防空系統(tǒng)，在研制過程中應(yīng)廣泛采用隱身技術(shù)。