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GDP與公眾安全感何干?豈能成為安全感低的遁詞
中國發展門戶網 www.chinagate.cn  2009 年 08 月 20 日 
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兼讀陜西公布各市縣公眾安全感排名之舉

  GDP與公眾安全感何干?

  本月上旬,陜西省綜治辦再出新招:將各市縣公眾安全感排名公布在報端。此舉陜西首次,全國鮮見。于民,于國,“平安”二字重若千鈞;于綜治工作者,排名數據的漲落增削,則意味著是勞而有功,還是勞而少功,甚至無功。排名引發熱議,本在意料之中。  

歡呼、激勵聲中,一種見解見諸報端,題曰“辨證看排序客觀看增幅”。文章結構之嚴謹,語言之優美,立論之平穩,頗具觀賞價值。文章說,經濟相對滯后、市場發育不健全、城市人口密度相對較低的市縣(區)安全感排序往往在前,而經濟相對發達,人流、物流、信息流充沛的市縣(區)安全感往往排后。

原因何在?文章給出理由:大中城市成了各類人才聚集的洼地,成了農民工的聚集地。以西安市為例,其常住人口和流動人口高達千萬,幾乎占到全省總人口的三分之一,這必然給社會秩序管理和社會治安的整治帶來很大的難度。所以,對公眾安全感排名,應當辨證看待。

  毫無疑問,對于排名靠后的地區,這是一種安撫。尤其經濟發達而平安建設落后地區,更是給了一個臺階。

  但對于更廣大的綜治工作者而言,這是一個十分不公平的偽命題,也是絕非辨證的、很奇怪的結論。

  對于GDP高,但公眾安全感排名靠后的地區,這種論調表面看是安撫,實則為麻醉。

  對于GDP低,而公眾安全感排名沖在前列的地區,則是一種傷害———你的成績,無它,僅地偏人少而已。

  很簡單:楊凌區2008年GDP倒數第一,其安全感并非第一,也不靠前。西安市GDP排名全省第一,但其安全感也非老末,后面還有GDP排名第二的榆林市墊底。

  其實,陜西省綜治辦發布的,是兩種表格。其一就是“辨證看排序”一文所評論的“排名”,另一則是“客觀看增幅”僅有寥寥數語涉及的“增幅排名”。

  “增幅”二字,道破天機。一份付出,一份收獲。努力了,付出了,增幅必然提高;反之則必然下降。西安市的“白菜心”碑林區經過一年奮斗,安全感排名上升近十位。韓城市躋身陜西經濟社會發展十強,上一年度安全感全省最后,第107名,今年上半年則躍為第90名,增幅甚大。

  一省如此,全國亦如此。中央綜治辦未曾公開發布排名,但各省公眾安全感數據散見于各個媒體,仔細比對,GDP排名與安全感高低并非反比。公眾安全感排名,亦與GDP高低無關。

  回眸陜西綜治,警鈴入戶、治安中心戶長、家庭治安代表人、校園警務室、鄉村說事日、省級領導包抓平安建設落后市縣……凡此種種,盡皆創新。此番公開發布排名,亦為創新之一,必將為平安建設大大加力。今年上半年,陜西公眾對社會治安滿意率提升近1個百分點,連續8年保持上升勢頭,此為其表。探究其里,體會到的就是,陜西綜治工作者澎湃持久的動力。

  于平安大業,此種動力最為珍貴。

  綜治之難,盡人皆知。個中滋味,酸辣苦甜。唯有如此,才更需要找準位置,認清差距,保持飽滿精神狀態,不畏難,不萎靡,勇往直前,勇于克難,勇于創新,不斷破繭成蝶,不斷接近平安。這,應該才是陜西綜治辦公開刊發安全感排名的題中之義吧。(記者 臺建林 )

來源: 經濟參考報

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