水價上漲如何兼顧百姓承受能力?
如果從上世紀90年代算起,水價改革進程已走過近二十載歲月。時至今日,改革的績效有人理解,有人稱好,更多的人仍在質(zhì)疑。
上海市體制改革研究所副所長鄭韶說,近年來推進的資源性產(chǎn)品價格改革,其結(jié)果往往在公眾中引起疑慮,有人甚至認為“改革就是漲價”,使改革遇到不小阻力。
蘭州市城關(guān)區(qū)曹家廳社區(qū)專干劉燕萍說,社區(qū)有2400多戶家庭,她對10%的家庭進行了調(diào)查。結(jié)果顯示有95%的人反對漲價,3%的人無奈,2%的人表示無所謂。
在上海的聽證會上,“調(diào)價幅度”則成為眾人討論的焦點。上海市發(fā)改委決定6月20日起調(diào)整居民用水價格,從每立方米1.84元上調(diào)至2.30元,2010年11月20日后將進一步調(diào)至2.80元。
“支出稍大了一點”,家住上海閘北區(qū)的退休老人戴小團對每立方米5毛錢的漲價幅度感到了壓力。戴小團說,老兩口平時每月用水五六噸,夏天天熱時每月要增加到八九噸,調(diào)價使每月水費增加支出四五元錢。
老百姓的擔(dān)憂不無道理,可是政府部門也有“說法”。甘肅省物價局商品價格處處長王辛算了一筆賬:據(jù)測算,蘭州市居民人均月消費水量約3.38噸,如果居民生活用水提高0.3元/立方米,影響居民人均年增支12.17元;提高0.4元/立方米,影響居民人均年增支16.22元。“應(yīng)該說,對當(dāng)?shù)鼐用裆钣绊懖淮蟆!彼f。
“百姓對最近多個城市集中上調(diào)水價的消息反感,真正的擔(dān)心是水價漲了后是否會引發(fā)漲價‘連環(huán)效應(yīng)’。”武漢大學(xué)法學(xué)博士伍華軍說。
戴小團老人說,單就水費一塊,開支不大。但如果水、電、煤氣、油等同時漲價,對生活就會有比較大的影響。蘭州舉行聽證會后,很多人向市消費者協(xié)會反映,他們擔(dān)心冷飲、牛肉面等日用品價格會跟著水價一起上漲。
國家發(fā)改委日前下發(fā)的通知明確要求,在推進水價改革的過程中,要充分考慮社會承受能力,尤其要做好低收入家庭的保障工作,保障其基本生活水平不降低。
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