（兩會報告解讀）我國為何連續第4年把經濟增長目標定為8%左右？
3月5日，第十一屆全國人民代表大會第一次會議在北京人民大會堂開幕。 新華社記者王建華 攝
3月5日，第十一屆全國人民代表大會第一次會議在北京人民大會堂開幕。國務院總理溫家寶代表國務院向大會作政府工作報告。 新華社記者劉衛兵 攝
國務院總理溫家寶作政府工作報告 [直播回放] [視頻]
新華網北京３月５日電（記者周英峰 劉錚 王優玲）在我國經濟連續５年保持１０％以上增速的背景下，今年政府工作報告提出２００８年經濟增長的預期目標為８％左右。這是我國連續第４年把這一目標定為８％左右。
２００３年和２００４年，我國經濟增速均在１０％及以上。從２００５年起，政府把經濟預期增長目標從前兩年的７％調高到８％，但每年實際增長率仍大大超過預期，分別達１０．４％、１０．７％和１１．４％，其中２００７年創下自１９９５年以來的最高增幅。
來自江蘇泰州的姚建華代表說，我國正處于工業化中期經濟比較高速發展的階段，在注重發展質量的前提下，保持一定的發展速度是正常的，也是必然的，經濟發展沒有一定速度談質量不現實。
“ＧＤＰ的實際增速連續５年超過預期目標，且都達到１０％以上，經濟雖然仍處于平穩較快發展區間，但需要防止由偏快轉向過熱。國家今年繼續確定８％左右的目標，是綜合考慮了國內和國際多種因素，意在提示注意防范風險。”全國人大代表、江蘇省發展改革委主任毛偉明這樣認為。２００７年，中國城鎮固定資產投資、金融機構貸款、外貿順差分別比上年增長２５.８％、１６.４％和５０％。中國經濟發展中長期存在的矛盾和問題仍然突出。
更引人注目的是，隨著總需求的持續高速增長，總供求矛盾也開始顯現。２００７年全年居民消費價格指數上漲４.８％，成為１９９７年以來的年度最高漲幅。
“衡量經濟發展，不僅要看速度，更要重效益；不僅要看數量，更要重質量。８％左右的目標是一個導向性的目標，是希望引導各方把精力放到轉變發展方式、深化改革和加快社會建設上來，實現經濟社會又好又快發展。”西北大學經濟管理學院博導韋葦委員說。
值得關注的是，２００８年我國經濟運行還面臨著前所未有的挑戰。從國內來看，年初南方部分地區遭遇的罕見低溫雨雪冰凍災害給經濟帶來一定損失；從國際來看，美國次貸危機、國際油價上漲等因素增加了世界經濟增長的不確定性。
國家統計局總經濟師姚景源認為，盡管受到國內外不利因素的影響，但今年中國經濟實際增速仍然會超過８％，只是與去年相比會“略有回落”。“因為中國經濟運行的基本面未發生太大變化。”他解釋說。
對于經濟增速可能放緩，姚景源認為這未嘗不是一件好事。因為適當放緩經濟增速，對推進經濟結構調整，轉變經濟發展方式是一個機遇。他建議，政府應保持宏觀調控政策的穩定性，同時積極應對國際經濟形勢的復雜變化。
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