6月28日,國家發改委發文,實行煤電聯動,將全國銷售電價平均每千瓦時提高2.5分錢,并對各省(市)電網銷售電價每千瓦時平均提價標準提出指導:湖北省2.61分、甘肅省0.99分、遼寧省3.18分、吉林省3.37分等。然而,各省想上調的卻是:湖北6.5分、甘肅3分、遼寧4.37分、黑龍江4.82分……一位業內人士如此評價本輪電價上漲:“不是一個地方漲得兇,而是普遍漲得兇?!?/p>
實行煤電聯動,上網電價、對用戶的銷售電價隨煤炭價格變化調整,本來這是正常的煤電價格聯動。然而,在實際操作中,上游的煤價跨出一步,處于下游的電力銷售價格卻是跨出了三大步。盡管國家發改委禁止本輪電價調整用于增加電力職工工資福利,但是在全社會對電力行業高工資高福利的質疑聲中,電價卻在逆風上漲,誰能保證電力行業不是在借煤電價格聯動為自己謀取福利呢?
電力部門之牛不是一般的牛,不只是披著壟斷的外衣,更有一層“官電”的“袈裟”罩著。正如網友所言,電力行業的高工資高福利,電力行業的貧富懸殊,和金融、煙草等
壟斷行業一樣,都是公開的秘密,政府不是不知道,只是沒法處理。因為壟斷行業說是企業,其實與政府機關區別不大,其不僅具有政府管理職能,其人事安排還要接受政府的“領導”,壟斷行業的高層領導從企業能流動到政府機關,政府官員能從政府機關流動到壟斷企業,這就是最好的證明。
電力行業之所以敢在批評聲上漲電價,究其根源就在于:本應為老百姓著想的政府部門卻在公開地支持電力行業。試想:電力部門不給聽證會提供翔實、公開、經審計部門審計的財務報表;電力部門一喊漲價,物價部門就召集聽證會;物價部門幾乎成了電力部門的“跟班”,這樣的聽證會能“聽證”出民意嗎?水電資源豐富的湖北省,受煤電聯動影響最小,電價卻要上調6.5分,這不是政府部門默許的趁火打劫嗎?由此可見,國家發改委禁止電價調整用于電力職工福利也是確有所指。
當電力行業處在高收入和減薪作秀的風口浪尖時,中電聯副秘書長范繼祥卻表示:電力行業的高收入是合理合法的,輿論對電力行業高薪問題的認識過于偏激,“是不客觀的”。然而,事實證明范繼祥不過是信口開河的狡辯而已。8月15日,國資委公布2005年央企考核結果,國電集團、大唐集團、中電投和華電集團等4大發電企業就因違規發放高額住房補貼,受到降低評分的處理。發電企業一邊大發福利,一邊嚷著上調上網電價,這說明發電成本里藏著很多不為公眾所知的“貓膩”。和發電成本一樣,供電成本也不沒有讓公眾所知的明白賬。
越批評電價越上漲,誰給了電力部門堅硬的翅膀?無疑是壟斷惹的禍,無疑是“官電”的身份在作祟。要解決壟斷所帶來的高福利就必須在破除壟斷上下工夫,就必須解決“官電”的身份問題。如果不徹底進行電力體制改革,“官電”身份不破,電力行業會自動放下維我獨尊的電老大架子嗎?在這場被扭曲的價改背后,“官電”的力量正在彰顯,不過中央政府已經感覺到了事態的嚴重。希望中央政府真正從電力體制上釜底抽薪,早日解決電力壟斷問題。
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