本報(bào)獨(dú)家專訪國家統(tǒng)計(jì)局城市社會經(jīng)濟(jì)調(diào)查司司長：
宏觀平均數(shù)據(jù)個人感受必然存在差距 統(tǒng)計(jì)符合國際標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到發(fā)達(dá)國家水平
日前，國家統(tǒng)計(jì)局公布上半年居民消費(fèi)價格指數(shù)為１．３％，顯示物價增長低平穩(wěn)，但不斷上漲的水電氣、蔬菜水果和汽油等用品價格，令廣大居民感受物價漲幅較大。為什么物價指數(shù)與居民感受不一致？近日，本報(bào)專訪了國家統(tǒng)計(jì)局城市社會經(jīng)濟(jì)調(diào)查司司長、高級統(tǒng)計(jì)師魏貴祥。
不是某人某地區(qū)指數(shù)
問：物價指數(shù)為何與居民對價格的感受不一致？
魏貴祥：物價指數(shù)為何與居民對價格感受不一致原因有三。
首先，物價指數(shù)是指兩個不同時期（報(bào)告期與基期）商品及服務(wù)價格相比較的相對數(shù)，是一個相對的概念。居民消費(fèi)價格指數(shù)是一個復(fù)雜的指數(shù)系統(tǒng)，調(diào)查內(nèi)容包括食品、娛樂教育文化用品及服務(wù)、居住等八大類２６３個基本分類，約７００個規(guī)格品種的商品和服務(wù)項(xiàng)目。物價指數(shù)反映的是兩個不同時期價格變動的相對水平，其編制原則是“同質(zhì)可比”。“同質(zhì)可比”是物價指數(shù)編制的金科玉律，絕對不能違背。比如將彩電價格與液晶電視價格相比，得出的價格差就不是真正的價格變動。
國家統(tǒng)計(jì)局定期編制并公布的物價指數(shù)，是報(bào)告期全國各地區(qū)、各類商品和服務(wù)價格變動水平的加權(quán)平均數(shù)，是一個綜合的平均概念。比如蔬菜漲了，糧食落了，出租車服務(wù)費(fèi)漲了，電視、手機(jī)價格落了，北京、上海物價漲了，昆明、保定落了，這樣一平均物價指數(shù)增長就不明顯了。物價指數(shù)是對全國居民消費(fèi)商品和服務(wù)價格變動的整體情況的綜合描述，與某一個人對某一個地方某種具體商品和服務(wù)價格的感受不一樣是正常的。居民的個體感受既受到收入高低的影響，也受具體消費(fèi)項(xiàng)目的影響。如汽油價格上漲，中高收入的有車群體就比較敏感。公共交通車票票價的提高，低收入的乘坐者就比較敏感。汽油漲價，有車人反應(yīng)強(qiáng)烈，但占整個社會比重不大，一平均對物價指數(shù)影響不大。
物價指數(shù)是１３億人的物價指數(shù)，不是某一個人的物價指數(shù)；是全國物價水平的平均數(shù)，不是某一個地區(qū)的物價指數(shù)。如同哲學(xué)里所說“一般”與“特殊”的區(qū)別，物價指數(shù)是“一般”，百姓個人切身感受是“個別”。所以物價指數(shù)這一宏觀平均數(shù)據(jù)，與百姓微觀感受之間存在差距是必然的。
其次，在使用總的物價指數(shù)的同時，還要充分發(fā)揮具體物價指數(shù)的功能。除了一個綜合的總的物價指數(shù)外，還有食品、居住等八大類物價指數(shù)，這些指數(shù)構(gòu)成一個指數(shù)鏈。總的物價指數(shù)并不能準(zhǔn)確地反映某一種商品或服務(wù)價格的變動情況。觀察某一種商品或服務(wù)價格變動的情況，不應(yīng)該簡單地與總的物價指數(shù)進(jìn)行比較，而是應(yīng)該具體看與其相對應(yīng)的類的物價指數(shù)。比如觀察大米、面粉及肉的價格，就應(yīng)該看食品類的價格指數(shù)。如果觀察商品房價格的情況，就應(yīng)該看房地產(chǎn)價格指數(shù)中的商品房價格指數(shù)，現(xiàn)在人們只是看總的物價指數(shù)，而沒有學(xué)會看分類物價指數(shù)，所以產(chǎn)生“不一致”的感覺。
第三，人們有種誤區(qū)，一看到某類商品價格高了，就覺得物價指數(shù)也應(yīng)該高。其實(shí)，物價指數(shù)與價格無關(guān)。它只是反映不同時期商品或服務(wù)價格變動的相對情況，與價格高低本身沒有關(guān)系，也不能解決價格高的問題。
商品房不統(tǒng)計(jì)是國際慣例
問：與人們生活息息相關(guān)的商品房價格為何不納入物價指數(shù)？
魏貴祥：目前我國的物價指數(shù)基本上體現(xiàn)了居住類價格變動。在物價指數(shù)的調(diào)查項(xiàng)目中，居住類價格變動包括了建房及裝修材料、房租、自有住房以及水、電、燃?xì)獾扰c居住有關(guān)的項(xiàng)目。對租房的人而言，其住房的價格變動是通過實(shí)際租金來體現(xiàn)的。對擁有自己住房的人而言，其住房的價格變動是通過其擁有住房的潛在租金（統(tǒng)計(jì)上叫虛擬租金）來體現(xiàn)的。
商品房價格不納入物價指數(shù)是國際慣例。不將商品房價格直接納入物價指數(shù)，一是出于國民經(jīng)濟(jì)核算的需要。物價指數(shù)的統(tǒng)計(jì)口徑必須與國民經(jīng)濟(jì)核算體系中的消費(fèi)分類相一致，而根據(jù)這個分類，商品房購買屬于投資范疇，不屬于消費(fèi)行為。二是商品房購買與當(dāng)期消費(fèi)不同步，購買支出與當(dāng)期實(shí)際住房消費(fèi)不對等。換句話說，商品房是經(jīng)過長期使用而消費(fèi)的，當(dāng)期的實(shí)際消費(fèi)對應(yīng)的只是整個住房的一部分，而不是整個住房的價格。因此，將商品房價格納入物價指數(shù)統(tǒng)計(jì)中并不合理。
高額擇校費(fèi)不納入指數(shù)
問：為何教育、醫(yī)療方面的物價指數(shù)未見明顯增長，但居民對這方面的支出感覺壓力增大？
魏貴祥：生活壓力的增加很大部分是物價指數(shù)之外的原因造成的。隨著生活水平的提高，即使價格不變，所消費(fèi)商品和服務(wù)質(zhì)的提高和量的增加，都會使支出增加，從而導(dǎo)致生活壓力的增大。
教育支出方面，如果學(xué)雜費(fèi)、課本費(fèi)等價格不變，則對物價指數(shù)就沒有影響。目前，義務(wù)教育方面的這些支出價格受到政府的嚴(yán)格控制，然而動輒數(shù)萬元、十幾萬元的“擇校費(fèi)”，名目繁多的鋼琴班、芭蕾班、奧賽班、英語口語班，肯定會給普通家庭帶來巨大的支出壓力。而這些名目是非正常的、不合法的，不能通過正常采價渠道取得價格，不能同質(zhì)可比，因此不能納入物價指數(shù)的計(jì)算。
醫(yī)療方面，當(dāng)前物價指數(shù)反映出的藥品價格是下降的，特別是西藥，因?yàn)檎恢痹诮档退幤返膬r格。但如果增加了用藥種類，提高了用藥檔次，或開大處方、用進(jìn)口設(shè)施診斷和治療，特別是有些降價藥品從醫(yī)生處方上消失等等因素，都會給患者帶來巨大的、不斷上升的醫(yī)療支出，這些都是物價指數(shù)統(tǒng)計(jì)之外的問題，在物價統(tǒng)計(jì)中是看不出來的。
指數(shù)統(tǒng)計(jì)絕無主觀意圖
問：物價指數(shù)統(tǒng)計(jì)是否有主觀意圖？
魏貴祥：絕對不會有主觀意圖！統(tǒng)計(jì)人員有種“職業(yè)病”，那就是追求客觀的真實(shí)。其次，編制物價指數(shù)所用的權(quán)數(shù)是依據(jù)全國１２萬戶城鄉(xiāng)居民家庭調(diào)查資料中的消費(fèi)支出構(gòu)成確定的，無法加進(jìn)主觀意圖。目前，物價指數(shù)的調(diào)查范圍涉及全國３１個省（區(qū)、市）５００多個市縣５００００多個調(diào)查網(wǎng)點(diǎn)。國家統(tǒng)計(jì)局直屬的全國調(diào)查系統(tǒng)采取定人、定時、定點(diǎn)的直接調(diào)查方式，由近３０００名專職物價調(diào)查員到不同類型、規(guī)模的農(nóng)貿(mào)市場和商店現(xiàn)場采集價格資料。
我國物價指數(shù)編制使用的統(tǒng)計(jì)方法是聯(lián)合國向會員國推薦的科學(xué)、規(guī)范的統(tǒng)計(jì)調(diào)查和計(jì)算方法，符合國際通用數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，是與國際接軌的，獲得眾多國際組織的認(rèn)可。物價統(tǒng)計(jì)的能力與水平與美國、加拿大、澳大利亞等發(fā)達(dá)國家相當(dāng)。
物價指數(shù)是衡量經(jīng)濟(jì)是否通貨膨脹的標(biāo)準(zhǔn)之一。編制物價指數(shù)主要是為國民經(jīng)濟(jì)核算、為政府制定宏觀調(diào)控政策和物價政策以及為中國人民銀行制定貨幣政策服務(wù)。因此，物價指數(shù)的統(tǒng)計(jì)要求必須客觀，既不能屈從于有關(guān)部門的壓力，也不能屈從于民眾的壓力，更不能為了迎合民眾而主觀地改變物價指數(shù)。
明年執(zhí)行新調(diào)查方案
問：目前我國物價指數(shù)的統(tǒng)計(jì)有哪些不足？
魏貴祥：現(xiàn)在使用的住戶調(diào)查樣本是上世紀(jì)８０年代確定的，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，居民的收支結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，居民之間收入差距逐步拉大，過去確定的調(diào)查點(diǎn)（大、中、小城市，縣城、鎮(zhèn)、農(nóng)村）以及各調(diào)查點(diǎn)樣本戶數(shù)的代表性大大降低。另外，居民個人保護(hù)隱私的觀念逐步增強(qiáng)，再加上樣本戶必須記流水賬，天天記錄家庭的每筆收支，他們認(rèn)為特別麻煩，配合調(diào)查的程度有所下降。
問：今后如何進(jìn)一步完善物價指數(shù)統(tǒng)計(jì)？
魏貴祥：２００７年１月１日將開始執(zhí)行新的住戶調(diào)查方案。“新”體現(xiàn)在兩個方面：一是增加調(diào)查住戶的數(shù)量，科學(xué)設(shè)計(jì)調(diào)查問卷，城鎮(zhèn)戶數(shù)由目前的３萬多戶增加到６５４００戶，從而使樣本的代表性大大增強(qiáng)；二是重新布點(diǎn)，在大、中、小城市以及鎮(zhèn)四個層次上科學(xué)合理分配調(diào)查點(diǎn)，使樣本在高、中、低收入戶的分布上具有更強(qiáng)的代表性。
此外，權(quán)數(shù)構(gòu)成方面也在醞釀新思維。針對目前自有住房在社會上所占比例不斷提高這一客觀情況，為了使居住類權(quán)數(shù)更接近實(shí)際，現(xiàn)在正考慮以下措施：將居民住房分成租房、自有房和廉租房三大塊，再根據(jù)這三大塊在社會上所占比例做一個加權(quán)平均數(shù)，從而計(jì)算出更接近實(shí)際的居住類權(quán)數(shù)和居住類價格，用這一價格代替現(xiàn)在統(tǒng)計(jì)中使用的虛擬房租。
同時，要加強(qiáng)與被調(diào)查戶的聯(lián)系與溝通，多做宣傳工作，使居民能夠如實(shí)申報(bào)；要開展一些專題調(diào)查、典型調(diào)查作為常規(guī)調(diào)查的補(bǔ)充，不斷提高居民收支基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。《人民日報(bào)海外版》 ／羅 嵐 劉發(fā)志
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