在東部開放、西部開發(fā)的雙重“壓力”下，中部六省共同發(fā)出了“中部要崛起”的吶喊。
要實(shí)現(xiàn)崛起，首先應(yīng)對(duì)現(xiàn)狀有清醒的認(rèn)識(shí)。記者日前采訪了長期從事統(tǒng)計(jì)分析的學(xué)者彭道賓等人，他們用一系列數(shù)字說明，目前中部六省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在六大“軟肋”，制約著“崛起”，亟須加力解決。
“軟肋”之一：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)出現(xiàn)“偏”
我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)目前仍處于以第二產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的結(jié)構(gòu)層次。
中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)既出現(xiàn)過偏慢問題，又出現(xiàn)過偏快問題。當(dāng)全國進(jìn)入工業(yè)主導(dǎo)型發(fā)展階段時(shí)，中部地區(qū)仍然保持著一、二、三這樣一種以第一產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的“重農(nóng)”型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，未能及時(shí)實(shí)施加快工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，失去了一次以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階的時(shí)機(jī)。
現(xiàn)階段，中部地區(qū)雖屬以第二產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，但二產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)仍不明顯。２００４年，中部地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)的比重比全國低５.２個(gè)百分點(diǎn)，突出地反映了中部地區(qū)工業(yè)化水平較低的問題；而第三產(chǎn)業(yè)的比重雖比全國高２.６個(gè)百分點(diǎn)，卻是以傳統(tǒng)的流通和服務(wù)業(yè)為主，為現(xiàn)代工業(yè)服務(wù)的金融、通訊和信息產(chǎn)業(yè)相當(dāng)薄弱，現(xiàn)代化水平不高。這種具有超前轉(zhuǎn)換傾向的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)制約著中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
“軟肋”之二：經(jīng)濟(jì)體制存在“僵”
在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，政府對(duì)市場干預(yù)過多，其職能的實(shí)現(xiàn)過程缺乏透明度和制度性監(jiān)督，“越位”、“錯(cuò)位”、“缺位”和“不到位”的現(xiàn)象較為普遍。條塊分割、行業(yè)壟斷、部門壁壘，職能重疊的問題較為突出。
在所有制結(jié)構(gòu)方面，中部六省國有經(jīng)濟(jì)比重過大。２００３年，中部六省國有及國有控股工業(yè)總產(chǎn)值占全部工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)５４.９％，比全國平均水平高１４.４個(gè)百分點(diǎn)。而企業(yè)規(guī)模則較小，實(shí)力較弱，國有及規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)平均實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值為５７６３萬元，比全國平均水平低１４８７萬元，是全國的７９.５％。這一現(xiàn)象背后的成因就是中部省份國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革相對(duì)滯后,企業(yè)缺乏擴(kuò)張的內(nèi)在動(dòng)力。
在中部股份制企業(yè)中，經(jīng)濟(jì)效益高和發(fā)展速度快的企業(yè)少，突出表現(xiàn)在上市公司數(shù)量偏少。２００５年６月１０日，中部六省在滬深證券交易所A股市場交易的上市公司共２１５家，占全國的１５.９％，比中部地區(qū)生產(chǎn)總值占全國的比重低７.５個(gè)百分點(diǎn)。其中，山西上市交易的公司２２家，安徽４４家，江西２２家，河南３０家，湖北為５６家，湖南４１家，中部地區(qū)平均每個(gè)省３６家，比全國各省平均水平少８家。
“軟肋”之三：資金投入和產(chǎn)業(yè)規(guī)模“小”
投入不足則經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力不足。２００４年，中部六省全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額１２６２９億元，占全國全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的１８％，比其經(jīng)濟(jì)總量占全國的比重低５．４個(gè)百分點(diǎn)。
由于中部地區(qū)企業(yè)規(guī)模普遍偏小，在市場競爭中處于弱勢(shì)地位。２００３年，中部六省國有及年銷售收入５００萬元以上的非國有企業(yè)，其戶均工業(yè)增加值為１９３８萬元，產(chǎn)品銷售收入５７４３萬元，分別只有全國水平的９０.６％和７８.７％，低于全國水平。傳統(tǒng)工業(yè)品產(chǎn)量雖占有一定優(yōu)勢(shì)，但高附加值產(chǎn)品偏少，在高、精、尖工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)上，劣勢(shì)十分明顯。２００３年中部六省生產(chǎn)集成電路８萬塊，微型電子計(jì)算機(jī)２９萬部，分別只有全國的０.００１％、０.９％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于在全國應(yīng)有的平均份額。
“軟肋”之四：自主創(chuàng)新能力“弱”
橫向比中部地區(qū)的科學(xué)技術(shù)水平處于相對(duì)落后的狀況。
以江西為例，２００３年全省從事科技活動(dòng)的人員為６.４萬人,這些從事科技活動(dòng)的人員中，科學(xué)家、工程師占５７.５％,低于全國６８.７％的平均水平。
科技經(jīng)費(fèi)的投入嚴(yán)重不足。２００３年，中部六省科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出４６０億元，占全國的１４.７％，研究與試驗(yàn)發(fā)展（R＆D）經(jīng)費(fèi)支出為１８４億元，占全國R＆D經(jīng)費(fèi)支出的１２％，兩項(xiàng)比重都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其生產(chǎn)總值占全國２２.５％的比重。
中部地區(qū)的科技產(chǎn)出較低。２００３年，中部六省平均每省的專利申請(qǐng)量和專利授權(quán)量分別為４１３４件、２１７２件，只有全國平均水平的５１％和４５％。
“軟肋”之五：工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨“同”
中部地區(qū)工業(yè)投資方面的突出問題是缺乏市場觀念和科學(xué)論證，信息不靈，盲目性較大。
據(jù)工業(yè)普查資料分析，中部六省紡織、塑料、化纖產(chǎn)品、建材產(chǎn)品等一般水平的加工工業(yè)產(chǎn)品重復(fù)尤為嚴(yán)重。在經(jīng)營性國有資產(chǎn)中，1/3左右分布在一般加工工業(yè)。中部各省產(chǎn)品的市場占有率低，很大一部分市場被東部產(chǎn)品所占領(lǐng)，其產(chǎn)值增長往往伴隨著庫存的提高，因而不能創(chuàng)造利潤，不少企業(yè)因此陷入困境。
目前中部省份工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理的矛盾仍十分突出。在冶金行業(yè)，小型材的生產(chǎn)能力已相對(duì)過剩，但需要從國外大量進(jìn)口的冷軋薄板、冷軋硅鋼片和不銹鋼等，卻未能根據(jù)市場需求及時(shí)發(fā)展起來。
石化行業(yè)中低檔次化工產(chǎn)品生產(chǎn)能力過剩，高檔次產(chǎn)品又大量依賴進(jìn)口。機(jī)械行業(yè)多數(shù)產(chǎn)品檔次低、質(zhì)量不高，大型成套裝備和關(guān)鍵產(chǎn)品不能滿足需求。在建材行業(yè)，技術(shù)裝備落后的中小企業(yè)居多，高質(zhì)量的產(chǎn)品供應(yīng)不足。
中部省份工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的趨“同”，導(dǎo)致這一地區(qū)產(chǎn)品集中度低，生產(chǎn)集約化程度難以提高，經(jīng)濟(jì)效益和競爭力弱化。
“軟肋”之六：對(duì)外開放程度“低”
比較而言，中部地區(qū)對(duì)外開放相對(duì)滯后，在發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，吸引區(qū)域外生產(chǎn)要素流入方面，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于全國平均水平。
中部地區(qū)外資企業(yè)和港澳臺(tái)企業(yè)個(gè)數(shù)的絕對(duì)數(shù)和相對(duì)數(shù)都偏低。
２００４年，中部六省進(jìn)出口貿(mào)易總額為３４９億美元，占全國３％，比重嚴(yán)重偏低，外貿(mào)依存度為９％,比全國的平均水平低６０.８個(gè)百分點(diǎn)。在中部六省中，外貿(mào)依存度最高的省份山西只有１４.６％，最低河南僅為６.２％，不及全國水平的1/10。中部地區(qū)有較為豐富的旅游資源，但開發(fā)力度不夠，尤其是旅游創(chuàng)匯能力很弱。
２００４年，中部六省接待外國游客僅１７５萬人次,占全國接待外國旅游人次總數(shù)的１０.３％；旅游創(chuàng)匯總額９.７億美元,占全國旅游外匯收入的３．８％，旅游業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r與豐富的旅游資源很不相稱。
對(duì)外開放程度是觀察一個(gè)地區(qū)發(fā)展環(huán)境優(yōu)劣的指示儀，上述情況反映出中部地區(qū)過去的發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤桑?jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不足的同時(shí)，還缺乏外源動(dòng)力，從而導(dǎo)致“塌陷”局勢(shì)進(jìn)一步加劇。（吳華國）
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