挑戰與展望

十九大以來，在中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期，全國脫貧攻堅戰進入攻堅高地。2019?年?4月15日，習近平總書記在重慶主持召開解決“兩不愁三保障”突出問題座談會，明確指出脫貧既要看數量更要看質量，要加強扶貧同扶志扶智相結合，讓脫貧具有可持續的內生動力，這為脫貧攻堅決勝的關鍵階段指明了方向。

中科院經過多年的積累，已經探索出了“易地搬遷扶貧”“異地股份制扶貧”和“技術引進扶貧”的發展模式，為科技扶貧促進縣域經濟發展開辟了新途徑。但是隨著全國脫貧攻堅進入攻城拔寨的決勝階段，科技扶貧也面臨著新的形勢、新的考驗。剩余貧困人口中，一方面初中以下文化程度的占?96．6％，另一方面一些貧困群眾等靠要思想嚴重，陳規陋習尚未根本轉變。隨著貧困人口總數減少，內生動力不足的貧困人口占比從?2015?年底的?11．3％?上升到?2017?年底的13．2％，越往后脫貧難度越大。科技扶貧更需要一批有一定知識水平和綜合能力的鄉村帶頭人，來接過科技成果的“接力棒”，將科技之光發揚光大。如何提升貧困地區的內生動力，使更多的年輕人愿意留到農村，建設農村，是實現穩定脫貧和鄉村振興的關鍵因素。

除了“人”的因素，進一步擴大科技扶貧成效的另一個重要因素就是“財”。近年來，科技領域一直是資本市場青睞的熱土，如果以科技為橋梁，將資本市場更多的投資目光吸引到脫貧攻堅的主戰場來，將會把科技扶貧的成果迅速放大，加速縮小城鄉差距，為年輕人提供更為廣闊的創業空間；要將更多的科技成果在當地轉化成科技產業，實現良性循環。如何發揮好資本市場在脫貧攻堅中的作用，將資本與科技充分融合，是構建脫貧攻堅和鄉村振興的新格局的重要路徑。

未來，中科院將繼續做好傳統的科技產業扶貧，鞏固并擴大已有成果的應用范圍，為中科院定點扶貧地區和國家重點扶貧區域帶來更大的經濟和生態效益。同時，中科院將著眼長遠，聯合各級政府通過科學手段健全鄉村治理體系，激發鄉村居民的致富心理動力，提升貧困人口的自尊自信，阻斷貧困代際傳遞，有效改善群眾發展能力與綜合素質，提高民生“獲得感、幸福感、安全感”，為脫貧攻堅向鄉村振興的過渡提供科技產業支撐和文化引領。（作者：韓永濱 王竑晟 段瑞 鄭甬龍 孫命，中國科學院科技促進發展局（中國科學院科技扶貧領導小組辦公室）。《中國科學院院刊》供稿）

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