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世界產業結構現代化的主要特點
關于世界產業結構現代化的特點,可以和需要從不同角度進行分析。
首先,產業結構現代化是相對可以預期的。在一般情況下,20世紀世界產業結構變化是相對連續的和有規律可循的。基于世界銀行和OECD產業結構面板數據的整理和分析,在1970~2015年期間,大約65%的產業結構指標與國家經濟水平顯著相關(表1-107)。由于許多國家和年份的產業數據不完整,該分析結果只有一定參考意義。
其次,產業結構現代化是一個長期的過程。在過去的300年里,產業結構現代化包括從傳統產業結構向現代產業結構、從工業時代的產業結構向知識時代的產業結構的轉變;其中,第二個轉變尚沒有完成。
其三,產業結構現代化是一個復雜的過程。產業結構現代化既有普遍規律,又有時代差異和國別差異。國家的資源稟賦、人口特征、需求狀況等對其產業結構的現代化有重要影響。在經濟全球化背景下,國際分工深刻影響國家和地區的產業結構現代化。
其四,產業結構現代化是一個多層次的過程。宏觀經濟、中觀經濟和微觀經濟的產業結構變遷具有一定差異;其中,宏觀經濟和中觀經濟的產業結構變遷具有較大的國際趨同性,微觀經濟的產業結構變遷具有很大的多樣性,受國際分工的影響更大。世界、國家和地區的產業結構現代化,既有共性的規律,又有很大的多樣性,地區的多樣性更大。
其五,產業革命對產業結構有重大影響。第一次產業革命引發工業經濟的興起,第二次產業革命推動了電力和運輸等產業的發展,第三次產業革命促進了高新技術產業的發展,即將來臨的第四次產業革命包括人工智能等,將帶來就業結構和產業結構的重大變革。
其六,產業結構現代化是一個不平衡的過程。在過去300年里,產業結構現代化是不同步的,表現為產業結構轉變不同步、產業結構現代化成就的空間分布不均衡。
其七,產業結構現代化是一個動態的過程。產業結構現代化不僅內涵是變化的,而且不同國家的表現也是變化的。世界產業結構前沿是變化的,國際產業結構差距是變化的,國家產業結構地位是可變的。18世紀以來,世界產業結構現代化過程的前沿大致可以分為兩大階段:從傳統產業結構向現代產業結構、從工業時代的產業結構向知識時代的產業結構的轉變;其中,第二個轉變尚沒有完成。
其八,產業結構現代化是一個可逆的過程,可以出現停滯、中斷或倒退現象等。整個世界的產業結構現代化進程是連續的和不可逆的,但是,某個國家和地區的產業結構現代化進程就有多種表現形式,它可以是連續的,也可以是不連續的;可以出現停滯或中斷,也可以出現暫時的倒退,甚至長期的倒退。
其九,產業結構現代化是一個全球的過程。在過去300年里,所有發達國家都是參與國際競爭的國家;產業結構現代化波及全球的絕大多數國家和地區。
其十,產業結構現代化是一個進步的過程。過去300年的產業結構現代化過程,是產業水平提升和產業質量優化的過程。
其十一,產業結構現代化是一個充滿風險的過程。在產業結構現代化過程中,隨著產業轉型和技術更替,老的技術和舊的產業將失去其原有的產業結構價值和地位,有些行業和人群將受到損失。在另一個方面,科學和技術是一柄雙刃劍,技術風險始終存在,而且有擴大的可能。產業結構現代化過程要求風險控制和危機管理。
其十二,產業結構現代化受市場和政府的雙輪驅動,而創新是產業結構現代化向高端發展的源動力。產業政策制定最經典的案例是日本戰后經濟振興。即使是奉行經濟自由主義的美國,也會有一些特殊的、偶然的、零碎的部門政策用以引導產業發展,進而影響產業結構調整(徐傳諶,謝地,2007)。創新產生新觀念、新制度、新知識和新模式,它們催生了新的生產和生活需求,形成新的生產和生活方式,從而推動產業結構現代化。