思考二：強基礎重人才，讓科學發展提質 增效

基礎薄弱、人才缺乏、轉化困難，是我國科學事業發展中長期面臨的主要問題。2016?年，《中華人民共和國促進科技成果轉化法》修訂并印發實施若干相關規定，《國務院關于全面加強基礎科學研究的若干意見》也在?2018?年初下發，一系列改革舉措正在打通我國科學事業發展中的障礙壁壘。隨著相關規定意見的出臺，科技體制機制改革的不斷深入，我國科技成果呈現出了井噴式的增長。

我國在量子通信、高溫鐵基超導等一些科研領域成功實現了領跑，但是與美國等發達國家相比仍有一定距離。來自科技部的數據顯示，我國的國家創新能力排名從?2012?年的第?20?位上升至第?17?位，實現科技強國任重而道遠。當前我國與世界科技強國的差距主要表現為：創新基礎比較薄弱，重大原創成果不多，很多高端技術仍然受制于人，中低端產出占比過大，創新體制政策不夠健全等。 

和認識客觀規律一樣，對于科學事業所面臨的問題，科學家的思考是冷靜客觀的。通過國內外主流媒體對于?2018?年全國兩會的報道梳理，可以看到代表委員們熱議的話題主要集中在科技強國、科技創新、人才政策、基礎研究、科技成果轉化等方面，對當前存在的問題毫不避諱，給出的解決建議也比較具體。

創新靠人才，人才是第一資源

兩會期間，人民日報刊發了《真正的人才渴望的是事業》《給人才最好的時代舞臺》《讓第一資源激發第一動力》等文章，新華社刊發了《創新驅動實質是人才驅動》《把握第一要務用好第一資源激發第一動力》等文章，中央電視臺也播發了《強起來靠創新創新靠人才》《全國人大代表熱議人才發展體制》等節目，人才戰略成為實現科技強國的重中之重。與媒體報道的側重點不同，代表委員們在發言中關注更多的則是實施科技人才戰略中所面臨的問題，并提出了具體的解決方案。

毫無疑問，人才成為了今年兩會上代表委員們討論最多的“高頻詞”，這其中包括海歸人才引進、本土人才教育、人才振興戰略等等，雖然關注的角度有所不同，但是對于人才作為第一資源的重要戰略性意義卻達成了前所未有的共識。

加強基礎研究，提升原始創新能力

在?2016?年全國“科技三會”上，習近平總書記吹響了建設世界科技強國的號角，指出我國科技事業發展的目標是，到?2020?年時使我國進入創新型國家行列，到?2030?年時使我國進入創新型國家前列，到新中國成立?100?年時使我國成為世界科技強國。可以看到，建設創新型國家是實現世界科技強國目標的必經之路。

在?2018?年全國兩會上，政府工作報告中明確指出，“加強國家創新體系建設。強化基礎研究和應用基礎研究，啟動一批科技創新重大項目，高標準建設國家實驗室。”如今，國家對基礎研究的投入越來越多，也希望通過基礎研究帶來原始創新的突破。不過，不少代表委員們在發言中表示，我國在基礎研究領域的投入還遠遠不夠，需要更大的關注和重視。“創新型國家基礎研究經費投入規模呈穩步上升趨勢，基礎研究經費占研發經費（R&D）的比例普遍處于?15%—25%?之間。多數創新型國家基本形成以政府為主，企業、大學和非營利部門共同支持基礎研究的多元化投入格局。”根據科技綜合統計年快報初步測算結果，2017?年我國研發經費投入總量為?17?500?億元，研發經費投入強度為?2.12%，基礎研究占研發經費的比重為?5.3%，和世界上創新型國家的15%—25%?的比例之間尚有很大一段距離。