新時代高校科技改革發展的新形勢和新舉措

黨的十九大報告提出了建設中國特色社會主義現代化強國的宏偉目標和加快建設創新型國家、實現高等教育內涵式發展的戰略任務。高校是科技第一生產力、人才第一資源、創新第一動力的結合點，是三個“第一”的重要載體，承擔的歷史責任重大、使命光榮。高校科技工作將進一步突出重點，與國家戰略目標更好銜接，為實現科技強國、教育強國目標，發揮戰略支撐作用。

堅持黨對高校科技工作的領導

深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，把加強黨的全面領導作為高校科技事業發展的首要政治任務，把廣大高校科技工作者凝聚在黨中央的周圍，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，把智慧和力量聚焦到世界科技前沿、國家重大需求和國民經濟主戰場上來，勇于擔當、追求卓越，淡泊名利、甘于奉獻，進一步提升創新引領和至誠報國能力，推動高等教育內涵式發展。

實施高等學校基礎研究珠峰計劃

以“雙一流”建設為契機，發揮高校在重大科學前沿、前瞻性基礎研究方面的優勢，強化基礎研究，啟動實施高等學校基礎研究珠峰計劃，布局建設一批前沿科學中心，面向世界匯聚一流人才團隊，促進學科深度交叉融合，建設體制機制改革示范區，實現引領性原創成果重大突破。到?2025?年，支撐一批重要學科躋身世界先進行列，若干重點方向率先實現學術引領，在科學前沿重要方向取得一批重大原創成果，建成若干在國際上具有重要影響力的學術高地。

開展高等學校服務國家戰略行動

站在實現中華民族偉大復興的高度，找準切入點，組織高校主動對接、主動服務國家重大戰略。支撐“一帶一路”建設，建設一批國際交流合作平臺，提升國際合作交流水平，廣泛開展人員培訓與交流、技術轉移和成果轉化。落實軍民融合戰略，出臺實施《高等學校科技創新軍民融合發展規劃（2018—2022）》，開展軍民融合體制機制改革試點，探索省部聯動推進軍民融合發展模式，加強軍民融合協同創新等。參與全國科技創新中心建設，加強與北京市、上海市的深度合作，大力支持北京科創中心、上海科創中心建設。

推動多種形式的協同創新

拓展思路，加強機制建設，充分調動有利因素，全面提升創新能力。繼續推進“協同創新中心”建設。加強政策引導和評價評估，重點在聚焦重大需求、促進軍民融合方面謀劃布局，認定、建設一批高校協同創新中心。同時，加強與地方政府聯動，共同認定、建設一批省部共建協同創新中心。加強教育部國際合作聯合實驗室建設工作，不斷提高國際影響力和競爭力。

協同創新中心將與前沿科學中心相得益彰，形成面向科技前沿高水平基礎研究和扎根中國大地高質量社會服務的雙高峰，共同以高水平的科研支撐高質量的人才培養，全面支撐“雙一流”建設，推動高校成為建設教育強國和科技強國的戰略力量。

充分發揮科技對教育的支撐引領作用

教育現代化離不開現代科技的強有力支撐。縱觀教育發展史，科技與教育的發展總體上相輔相成、相互促進、相互支撐。推動實施教育信息化?2.0?行動計劃，把信息技術發展與教育改革發展深度融合。與國家自然科學基金委建立聯合推進科教融合的工作機制，大力推動教育科學基礎研究，籌劃教育科學基礎研究的重點、重大項目以及重大研究計劃，鼓勵有條件的高校成立研究機構并布局相關研究平臺等。

深化高校科技體制改革

持續優化政策環境，不斷激發創新活力。做實做細高校內部的科研隊伍、考核評價、成果轉化機制改革，把改革任務落實落地，用好用足政策紅利。改革科研人員聘用機制，用科研項目勞務費聘用相對穩定的基本科研隊伍，為科技創新提供有力的人力保障。推進科技評價機制改革，建立以質量和貢獻為導向的科技評價機制，形成激勵約束并重的分類評價標準和開放評價方法，支持科學家在寬松的科研環境中持續研究和長期積累。落實成果轉移轉化改革任務，推進高校建立市場化的專業服務機構：一方面，通過優化政策環境，推動高校落實各項政策，完善學校科技成果轉移轉化的各項制度和工作機制；另一方面，要遵循科技成果轉化規律，充分發揮市場機制作用，使成果轉化成為科研工作者的自覺行為。

改革開放以來，高校的科技事業欣欣向榮，為我國的社會主義現代化建設作出巨大貢獻。站在新的歷史方位，高校科技工作將秉持“引領創新、支撐發展、科教融合、開放協同、追求卓越”發展理念，牢固樹立服務需求導向，深化改革，全面提升創新能力，在建設社會主義現代化強國的新征程中實現新的跨越，為實現“兩個百年”的奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢作出更大的貢獻！（作者：杜占元   教育部黨組成員、副部長，國家語言文字工作委員會主任。《中國科學院院刊》供稿）