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王志剛:以改革驅動創新?以創新驅動發展

發布時間:2018-05-10 18:09:53  |  來源:中國網·中國發展門戶網  |  作者:王志剛  |  責任編輯:馬驊
關鍵詞:驅動創新,科學技術,科教興國

中國網/中國發展門戶網訊 1978?年?3月,黨中央召開全國科學大會,迎來了“科學的春天”。從科學技術是第一生產力、科教興國到實施創新驅動發展戰略,進入新時代把創新作為引領發展的第一動力、加快建設創新型國家,我國科技事業發展歷經改革開放?40?年的艱苦努力和奮勇拼搏,結出累累碩果,正在邁向建設世界科技強國和支撐社會主義現代化強國建設的新征程。

我國科技創新取得舉世矚目的巨大成就,為改革開放和社會主義現代化建設作出了重大貢獻

科技興則民族興,科技強則國家強。改革開放?40?年來,黨中央始終準確把握國際發展大勢,立足國家發展全局,對科技改革發展作出一系列重大決策部署。特別是黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把科技創新擺在優先發展的戰略地位和核心位置,堅持走中國特色自主創新道路,堅定實施創新驅動發展戰略,強力推動科技創新各項重大任務舉措的落實,取得了一系列重大科技創新成就。科技創新有力支撐引領我國經濟社會發展,顯著提高了人民群眾生活水平,有效保障國家安全和戰略利益,把國家經濟實力、國防實力、國際競爭力和綜合國力提升到一個新的高度,走出了一條從人才強、科技強到產業強、經濟強、國家強的創新發展路徑。

科技創新水平加速邁向國際第一方陣,正在更多領域成為全球創新引領者

科技創新能力正在從量的積累向質的飛躍、從點的突破向系統能力提升轉變,“三跑并存”中領跑、并跑的比例越來越大,內容越來越豐富,在若干重要領域開始打造“先發優勢”、向引領型發展新目標邁進。2017?年,全社會?R&D?經費支出達到?1.75?萬億元,R&D?支出占?GDP?比重為?2.12%,超過歐盟?15?國的平均水平。科技投入的產出質量和效率大幅提升,我國已成為全世界第二大高質量論文貢獻國,發明專利申請量和授權量均居世界第一,有效發明專利保有量達?122.7?萬件,居世界第三。研發人員全時當量達?388?萬人年,居世界第一。2017?年國家創新指數排名升至世界第?17?位。基礎研究和前沿技術領域實現多點突破、群體性躍升,一批重大原創成果比肩世界先進水平,世界最大單口徑(500?米)球面射電望遠鏡(FAST)等一大批國際領先的大科學裝置建成使用。在載人航天、探月工程、北斗導航、量子通信、深海探測、資源勘探、高速鐵路、超級計算、移動通信、大飛機、新能源等領域取得一批在世界上叫得響、數得著的重大成果,極大地振奮了國威,增強了民族自豪感。

科技創新有力支撐供給側結構性改革,形成全面融入、主動引領經濟社會發展新格局

2017?年科技進步對經濟增長的貢獻率達到?57.5%,科技創新的高水平源頭供給不斷涌現,推動新動能加快成長壯大。16?個國家科技重大專項實施?10?年來,在若干戰略必爭領域取得重大突破,累計直接帶動新增產值?1.7?萬億元,有力提升了我國科技和產業的核心競爭能力。半導體照明、光伏風電、特高壓輸變電、高端裝備制造等重點產業規模和技術水平居世界先進水平,加快邁向中高端。新能源汽車產銷量占世界?50%?以上。大數據、云計算、人工智能等領域的重大科技成果成功應用于數字經濟、平臺經濟、共享經濟發展,引領世界創新潮流。2017?年全國高新技術企業達到?13.6?萬家,從業人員超過?2?500?萬人,研發人員占全國的?55%,營業總收入超過?30?萬億元,成為推動經濟結構調整和產業轉型升級的“頂梁柱”。科技支撐農業農村現代化邁出新步伐,攻克干旱半干旱和鹽堿地糧食增產的世界難題,良種在糧食增產中的貢獻率達到?43%?以上,為保障國家糧食安全開辟新空間。科技創新改善民生福祉成效顯著,建立完善了應對突發急性傳染病防控技術體系,一批創新藥物打破國外產品壟斷,有力推動健康中國發展。

科技成果加快向現實生產力轉化,大眾創業萬眾創新蓬勃發展

科技成果轉化的制度安排更加完善,通過修訂法律、出臺配套政策和實施行動,科技成果轉移轉化的通道更加暢通。2017?年全國技術合同成交額達到?1.3?萬億元,各類技術交易市場超過?1?000?家,高校、科研院所成果轉化“量”“質”齊增。創新創業孵化鏈條日趨完善,4?298?家各類眾創空間與?3?255?余家孵化器和?400?余家加速器,形成接遞有序的格局,服務創業團隊和初創企業近?50?萬家,帶動就業超過?280?萬人。科技成果轉化的金融支持力度不斷加大,國家科技成果轉化引導基金累計設立?14?支創業投資子基金,中央財政投入?56?億元,引導地方政府、金融機構、民間資本投資規模達?247?億元。

科技體制改革向縱深推進,重點領域和關鍵環節取得實質性突破

緊緊圍繞優化科技資源配置、調動科研人員積極性和健全創新治理體系三大任務,直面多年積弊,改革全面發力、動真碰硬、多點突破。中央財政科技計劃管理改革取得決定性進展,分散在?40?多個部門的近百項科技計劃整合為新的五大類計劃體系,建成了公開統一的國家科技管理平臺。強化科技資源開放共享,7.3?萬臺大型科研儀器和?139?個重大科技基礎設施向社會開放,國家科技報告上線超過?10?萬篇。實行以增加知識價值為導向的分配政策,改革完善科研項目和資金管理政策,加大績效激勵力度,開展擴大高校和科研院所自主權試點,精簡改進項目評審、人才評價和機構評估工作,切實為科技人員“松綁減負”。深化科技獎勵制度改革,改進完善院士制度,建立國家重大科技決策咨詢制度,完善國家技術預測和創新調查制度,創新治理體系的結構和功能更加優化。加強科研誠信建設,營造風清氣正的良好學術生態。深入實施《全民科學素質行動計劃綱要》,我國公民具備科學素質的比例達到?6.2%。

區域創新高地不斷涌現,各具特色、聯動發展的區域創新體系更加完善

緊緊圍繞國家區域發展戰略,以點帶面,協同創新,加快帶動各地方走創新驅動發展之路。北京、上海科技創新中心建設取得重要進展;全面創新改革試驗區、創新型省份和創新型城市建設形成一批可復制可推廣的經驗;東中西部跨區域創新合作邁出新步伐;科技援疆援藏援青支寧入滇力度不斷加大;科技扶貧帶動精準脫貧,近?30?年持續支持的江西省井岡山市在全國率先脫貧“摘帽”。19?個國家自主創新示范區和?168?個高新區充分發揮示范引領和輻射帶動作用,持續保持較快速度增長。北京中關村、武漢東湖、上海張江、廣東深圳等自創區對所在地區?GDP?增長貢獻率超過?20%,成為創新發展“領頭雁”。

積極融入全球創新網絡,國際科技創新合作深度和廣度空前提高

我國科技開放合作主動布局,積極參與全球創新治理,努力構建平等合作、互利共贏的創新共同體,為落實國家總體外交戰略、構建良好國際環境發揮了重要作用。與?10?個主要經濟體建立創新對話機制,面向東盟、南亞、阿拉伯國家等實施科技伙伴計劃。實施“一帶一路”科技創新行動計劃,建設了130?余個聯合研究中心。我國與?158?個國家建立科技合作關系,簽署政府間合作協議?112?個,參加國際組織和多邊機制超過?200?余個。積極參與國際大科學計劃和工程,在國際熱核聚變實驗堆、對地觀測組織等中發揮了重要作用,中國的創新發展理念正在加快走向世界、影響世界。

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