青藏高原防災(zāi)減災(zāi)面臨的問題

由于青藏高原區(qū)域廣袤，財力不足，科技水平欠缺，減災(zāi)能力非常薄弱，遠遠不能滿足量大面廣、危害嚴(yán)重、風(fēng)險日益增加的自然災(zāi)害。目前自然災(zāi)害防治存在的問題主要有?5?點。

（1）孕災(zāi)環(huán)境與成災(zāi)過程復(fù)雜，對自然災(zāi)害物理機制認識不足。基于板塊構(gòu)造運動和極端氣候的影響，特別是藏東南和喜馬拉雅山區(qū)地震多發(fā)，凍融作用和干濕循環(huán)加劇，氣象和地震災(zāi)害頻繁。在地震和極端氣候驅(qū)動下的崩塌、滑坡、泥石流、冰湖潰決和洪水等自然災(zāi)害成因復(fù)雜，目前還缺乏對其物理過程的明確認識和定量描述，難以有效的預(yù)測災(zāi)害。

（2）低頻率大規(guī)模災(zāi)害防治困難。低頻率大規(guī)模的泥石流、冰湖潰決和滑坡災(zāi)害難以進行工程治理，而誘發(fā)災(zāi)害的水源包括暴雨、冰雪融水和冰湖潰決等多種因素，預(yù)警指標(biāo)難以確定，使得非工程監(jiān)測預(yù)警精度不高。

（3）大型災(zāi)害應(yīng)急防災(zāi)技術(shù)短缺。由于大規(guī)模災(zāi)害發(fā)育于綿延數(shù)千公里的山區(qū)，災(zāi)害調(diào)查技術(shù)、判識技術(shù)和處置技術(shù)均無法滿足災(zāi)害應(yīng)急處置判別準(zhǔn)確、處置快速的要求。

（4）防災(zāi)減災(zāi)的理論研究還難以適應(yīng)防災(zāi)減災(zāi)的需要。青藏高原自然災(zāi)害規(guī)模特大，暴發(fā)突然，影響范圍廣，泥石流、滑坡、冰湖潰決等災(zāi)害的研究與區(qū)域強地震和氣候變化聯(lián)系緊密，與區(qū)域地殼隆升、地表剝蝕的地表過程相關(guān)聯(lián)。因此，亟須加強自然災(zāi)害形成機理與基于機理和過程的災(zāi)害防治新模式研究，以支撐減災(zāi)防災(zāi)工作。

（5）減災(zāi)工作缺乏全面的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與系統(tǒng)的規(guī)劃。由于青藏高原缺乏專業(yè)技術(shù)力量，不同災(zāi)害由不同部門主管，迄今還沒有對西藏自治區(qū)全區(qū)開展系統(tǒng)全面的自然災(zāi)害綜合考察。自然災(zāi)害本底資料的缺乏，導(dǎo)致目前還沒有制定全區(qū)自然災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，嚴(yán)重影響自治區(qū)防災(zāi)減災(zāi)的戰(zhàn)略部署。

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