常修澤：建立產(chǎn)權(quán)保護長效機制
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中國宏觀經(jīng)濟研究院教授常修澤
中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊（記者王虔） 10月29日，第81次中國改革國際論壇暨2016新興經(jīng)濟體智庫年會開幕式在海口召開，論壇由中國（海南）改革發(fā)展研究院、德國國際合作機構(gòu)、聯(lián)合國開發(fā)計劃署主辦，主題為“結(jié)構(gòu)性改革釋放增長新動力——落實2030可持續(xù)發(fā)展議程”。
中國宏觀經(jīng)濟研究院教授常修澤在論壇上發(fā)表演講，就完善保護產(chǎn)權(quán)制度的相關問題談了自己的觀點。
如何完善保護產(chǎn)權(quán)制度？
常修澤指出，完善保護產(chǎn)權(quán)制度，要以公平為核心原則，堅持問題導向，嚴格依法保護。
“2014年，中共十八屆四中全會《決定》曾指出，健全以公平為核心原則的產(chǎn)權(quán)保護制度，加強對各種所有制經(jīng)濟組織和自然人財產(chǎn)權(quán)的保護。2015年，十八屆五中全會《建議》則進一步強調(diào)，推進產(chǎn)權(quán)保護法治化，依法保護各種所有制經(jīng)濟權(quán)益。” 常修澤認為，完善產(chǎn)權(quán)保護制度，應體現(xiàn)上述精神：貫穿“以公平為核心”的原則。
從主體方面分析，公平性體現(xiàn)在：第一，在不同所有制的關系上，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，公有制經(jīng)濟財產(chǎn)權(quán)不可侵犯，非公有制經(jīng)濟財產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯。第二，在法人與自然人的關系上，不論法人和自然人的財產(chǎn)權(quán)，都同樣保護。第三，在境內(nèi)與境外產(chǎn)權(quán)主體的關系上，實行國民待遇原則，同樣受到保護。
從內(nèi)容方面分析，公平性體現(xiàn)在：第一，權(quán)利平等；第二，機會平等；第三，規(guī)則平等。尤其是強調(diào)廢除各種違反公平原則的不合理規(guī)定，十分重要。
“在中國，經(jīng)過38年的改革開放，隨著現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的推進，產(chǎn)權(quán)保護的法律體系是不斷完善的，產(chǎn)權(quán)保護意識是不斷增強的，實踐中產(chǎn)權(quán)保護的力度也是不斷加大的，但是，不容諱言，當前我國產(chǎn)權(quán)保護領域仍然存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)。”常修澤表示，基于此，完善產(chǎn)權(quán)保護制度，就不應回避矛盾，諱疾忌醫(yī)，而應以極大的歷史責任感，直面現(xiàn)實，堅持問題導向，從實際出發(fā)，聚焦產(chǎn)權(quán)保護方面的突出問題，講究針對性。
常修澤指出，完善保護產(chǎn)權(quán)制度，是一個非常復雜的系統(tǒng)工程，既涉及長遠的問題，也涉及短期的問題；既涉及“治標”類的問題，也涉及“治本”類的問題。需堅持長短結(jié)合，既著眼于長遠，又立足于當下；既治標，解決當前急于解決的問題，包括某些歷史形成的產(chǎn)權(quán)案件，更注重治本，力求完善法律體系和制度安排，建立產(chǎn)權(quán)保護長效機制。