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運(yùn)輸服務(wù)引進(jìn)來、走出去
圍繞服務(wù)國家“一帶一路”戰(zhàn)略，深化對外交流與合作，提高運(yùn)輸服務(wù)“引進(jìn)來”“走出去”的能力和水平。
統(tǒng)籌集裝箱國際班列協(xié)調(diào)發(fā)展。有效整合中歐、中亞國際集裝箱運(yùn)輸班列資源，推動(dòng)形成“統(tǒng)一品牌標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一運(yùn)輸組織、統(tǒng)一全程價(jià)格、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)平臺(tái)”的中歐班列國際物流品牌。
完善國際運(yùn)輸互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)。圍繞新亞歐大陸橋、中蒙俄、中國—中亞—西亞、中國—中南半島，以及中巴、孟中緬印等經(jīng)濟(jì)走廊，推進(jìn)國際道路運(yùn)輸雙、多邊協(xié)定的制定、修訂和簽署實(shí)施，推動(dòng)形成絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國際運(yùn)輸走廊。
推動(dòng)陸路口岸通行便利化。加強(qiáng)口岸國際道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)能力建設(shè)，推動(dòng)形成運(yùn)輸管理、邊檢、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫一體化與“一站式”的陸路口岸通關(guān)模式。
拓展國際航空航運(yùn)市場。統(tǒng)籌研究國際航空運(yùn)輸開放政策，鼓勵(lì)國內(nèi)航空公司開拓國際市場，積極推進(jìn)境外落地服務(wù)。支持國內(nèi)機(jī)場集團(tuán)“走出去”，通過托管、參股等形式參與“一帶一路”沿線各國適宜條件的機(jī)場管理。
支持跨境寄遞發(fā)展。推進(jìn)寄遞服務(wù)與跨境電子商務(wù)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，完善國際郵件處理中心布局，支持建設(shè)一批國際快件轉(zhuǎn)運(yùn)中心和海外倉，開發(fā)國際航空快遞專線。
安全管理全過程、全方位、精細(xì)化
加強(qiáng)運(yùn)輸安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)，健全全過程、全方位、精細(xì)化的安全管理長效機(jī)制。
強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、從業(yè)人員安全生產(chǎn)法定責(zé)任，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理主體責(zé)任，健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任追究機(jī)制，強(qiáng)化落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”制度。
強(qiáng)化安全運(yùn)行監(jiān)管能力。加強(qiáng)危險(xiǎn)品等特殊貨類、交通高峰期等特殊時(shí)段、冰凍雨雪等惡劣氣象條件下的運(yùn)輸安全監(jiān)督管理，加強(qiáng)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管和重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管。
強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)支撐。建立安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，建立健全事故統(tǒng)計(jì)分析制度，強(qiáng)化涉及安全應(yīng)急等重點(diǎn)崗位從業(yè)人員的教育培訓(xùn)和資格管理。
強(qiáng)化應(yīng)急保障能力建設(shè)。完善運(yùn)輸服務(wù)應(yīng)急預(yù)案體系，加強(qiáng)各級(jí)交通運(yùn)輸應(yīng)急保障運(yùn)力儲(chǔ)備，加強(qiáng)安全應(yīng)急演練，提升運(yùn)輸服務(wù)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)能力；健全大面積航班、高鐵延誤以及鐵路重點(diǎn)物資運(yùn)輸遲滯等預(yù)警機(jī)制，提高綜合運(yùn)輸服務(wù)整體應(yīng)急處置能力。
“互聯(lián)網(wǎng)+”與運(yùn)輸服務(wù)融合發(fā)展
為適應(yīng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代“指尖消費(fèi)”需求，《規(guī)劃》從多個(gè)方面推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”與運(yùn)輸服務(wù)融合發(fā)展。
推動(dòng)實(shí)現(xiàn)智慧運(yùn)輸服務(wù)“一點(diǎn)通”。支持提供基于移動(dòng)終端的鐵路、民航、公交運(yùn)行動(dòng)態(tài)信息及城市路況查詢等服務(wù)；推進(jìn)綜合運(yùn)輸服務(wù)“移動(dòng)政務(wù)”平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)政務(wù)公共信息向全社會(huì)開放。
推動(dòng)實(shí)現(xiàn)公眾出行支付“一卡通”。建立交通一卡通清分結(jié)算、服務(wù)價(jià)格、風(fēng)險(xiǎn)管控、績效評(píng)價(jià)等制度規(guī)則，鼓勵(lì)組建交通一卡通清分結(jié)算平臺(tái)，推動(dòng)交通一卡通積極拓展小額支付、移動(dòng)支付等服務(wù)功能。
推動(dòng)實(shí)現(xiàn)公共信息服務(wù)“一網(wǎng)通”。統(tǒng)籌公眾出行信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，以公眾出行服務(wù)網(wǎng)站、多媒體查詢、移動(dòng)終端、可變信息板等多種形式，合理引導(dǎo)公眾出行。
運(yùn)輸服務(wù)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)
圍繞培育壯大多業(yè)聯(lián)動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)運(yùn)輸服務(wù)與前后向、上下游關(guān)聯(lián)緊密產(chǎn)業(yè)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)形成“運(yùn)輸服務(wù)+”跨界融合發(fā)展新格局。
推動(dòng)運(yùn)輸服務(wù)與制造業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。以先進(jìn)軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、高技術(shù)船舶以及標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)載單元和貨運(yùn)車輛、多式聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備等為重點(diǎn)，推動(dòng)形成一批具有較強(qiáng)國際競爭力的運(yùn)輸裝備制造跨國公司和產(chǎn)業(yè)集群。
推動(dòng)運(yùn)輸服務(wù)與流通業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。加快構(gòu)建便捷高效的綜合運(yùn)輸服務(wù)體系和順達(dá)通暢城鄉(xiāng)物流網(wǎng)絡(luò)，支撐內(nèi)貿(mào)流通創(chuàng)新發(fā)展。
推動(dòng)運(yùn)輸服務(wù)與旅游業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。加強(qiáng)交通運(yùn)輸與旅游行業(yè)間信息共享，完善主要旅游景區(qū)公共客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)樞紐場站與旅游景區(qū)交通銜接，推動(dòng)“快進(jìn)慢游”的便捷運(yùn)輸服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。
推動(dòng)運(yùn)輸服務(wù)與農(nóng)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。探索建立以便捷交通為引導(dǎo)的農(nóng)村社區(qū)空間布局、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展模式，推動(dòng)形成“三農(nóng)”發(fā)展新格局。
廣泛凝聚合力促重點(diǎn)任務(wù)落地
為加快推動(dòng)重點(diǎn)工作任務(wù)落地，《規(guī)劃》列出了快件上車上船上飛機(jī)、綜合運(yùn)輸服務(wù)示范城市、公交都市、多式聯(lián)運(yùn)、公路甩掛運(yùn)輸、城鄉(xiāng)交通一體化、貨運(yùn)車型標(biāo)準(zhǔn)化、國際道路運(yùn)輸便利化、一卡通互聯(lián)互通、汽車維修信息公開與電子健康檔案、互聯(lián)網(wǎng)+運(yùn)輸服務(wù)、12328服務(wù)暢通12項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)和推進(jìn)工程。
《規(guī)劃》在貫徹實(shí)施過程中，需要廣泛凝聚各地交通運(yùn)輸主管部門、地方政府、運(yùn)輸企業(yè)等的合力。一是加強(qiáng)部門銜接協(xié)調(diào)，明確任務(wù)分工，落實(shí)工作責(zé)任。二是強(qiáng)化市場主體作用，充分調(diào)動(dòng)市場主體參與規(guī)劃實(shí)施的積極性和能動(dòng)性。三是優(yōu)化政策環(huán)境，創(chuàng)新政府與社會(huì)資本合作模式，加強(qiáng)資金使用監(jiān)督管理考核。四是開展關(guān)鍵技術(shù)基礎(chǔ)研究、聯(lián)合攻關(guān)和示范應(yīng)用，發(fā)展綜合運(yùn)輸服務(wù)眾創(chuàng)空間。五是著力提升運(yùn)輸從業(yè)人員服務(wù)意識(shí)、專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，加快培育一支愛崗敬業(yè)、服務(wù)規(guī)范、形象文明、誠實(shí)守信的從業(yè)人員隊(duì)伍。六是加強(qiáng)輿情監(jiān)測與新聞宣傳，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切，深入推進(jìn)交通運(yùn)輸文化建設(shè)，為綜合運(yùn)輸服務(wù)改革發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。