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同步奔小康:
東部力爭“率先”,西部確保“夠格”
“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段,“十三五”規劃必須緊緊圍繞實現這個奮斗目標來制定。這是中央對全國“十三五”規劃的要求,地方在制定“十三五”規劃時也秉承了這一精神。各省的“十三五”規劃建議都在目標中明確要“同步全面建成小康社會”。
不過,各省對于全面建成小康社會的預期并不一致。從各省表述來看,東部省份對同步全面建成小康社會感覺很輕松,江蘇、福建都明確要率先完成全面建設小康社會的目標。
江蘇甚至表態稱,我們要實現的“率先”,不僅僅是時間概念上的提前,主要是質量和水平提升的率先。
廣東省委十一屆五次全會將于本月25至26日召開,會議將審議通過廣東省“十三五”規劃建議。在此前,廣東省早已對規劃進行定調:“十三五”規劃是廣東省率先全面建成小康社會的收官規劃。
與東部發達省份力爭“率先”相反,部分西部省份要完成目標可能沒那么輕松。青海、四川在“十三五”總體目標中都提出,確保與全國同步全面建成小康社會。
陜西則強調,到2020年,同步夠格全面建成小康社會。陜西稱,“這是未來五年必須完成的硬任務。”
但也有西部省份提出提前完成目標。比如,重慶就要求,到2017年全市地區生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番。
需要一提的是,近年來重慶經濟增速一直保持較高增長,今年前三季度GDP增速為11%,全國增速第一,也是僅有的兩個保持雙位數增長的省份。
地方穩增長換“武器”:
消費、創新擔重任
從各省表述來看,穩增長仍是“十三五”期間主要任務。不過,地方穩增長的“武器”有所變化,從過去主要依賴投資和出口,轉向更注重消費和創新。
陜西在提及拉動經濟增長三駕馬車時就首要強調消費,稱要重點打造信息服務、旅游休閑、健康養老等消費亮點,增強消費的基礎性作用,到2020年消費對經濟增長貢獻率超過42%。
內蒙古也表示,推動經濟持續健康發展、壯大地區綜合經濟實力,必須進一步擴大有效需求特別是消費需求,提高供給質量和水平。
此外,多省在部署“十三五”主要任務時把創新置于重要位置。
四川指出,把全面創新改革作為“十三五”發展的頭等大事來抓,不斷推進科技創新、產業創新、管理創新、制度創新等各方面創新;重慶則表示,必須堅持把創新作為引領發展的第一動力、擺在全市發展全局的核心位置,讓創新貫穿一切工作,激發全社會創新活力和創造潛能。
江蘇也強調,把創新作為江蘇發展的最大法寶,進一步強化其在發展全局中的核心地位,在推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面邁出更大步伐,重點建設具有全球影響力的產業科技創新中心和具有國際競爭力的先進制造業基地。