地方十三五規劃：全面建成小康社會時間表東快西慢
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地方“十三五”巡航經濟新增速
全面建成小康社會時間表“東快西慢”
□目前已有河北、四川、重慶、陜西、江蘇、福建、內蒙古、青海、西藏等9個省份審議通過了“十三五”規劃建議，對經濟增長目標的要求均是“增長速度高于全國平均水平”
□結合潛在增長率下降及調結構的要求，各省下調“十三五”經濟增長目標或是大勢；主要目的量化指標減少，涉及環保、民生等方面的發展性指標明顯增加
□從各省表述看，地方經濟“十三五”期間穩增長的“武器”有所變化，從過去主要依賴投資和出口，轉向更注重消費和創新
近期各地方黨委相繼審議通過了本地的“十三五”規劃建議，明確了“十三五”期間經濟增長目標。上證報記者梳理發現，已公布“十三五”規劃建議的9個省份對于經濟增長目標的要求均是“增長速度高于全國平均水平”。
同步全面建成小康社會是各省追求的一致目標，但各省預期的時間表并不一致。東部省份諸如江蘇、福建、廣東都提出要率先完成；但西部省份多是強調確保完成，陜西的用詞則是“同步夠格全面建成小康社會”。
“十三五”期間，穩增長仍是地方經濟主要任務。不過，地方穩增長的“武器”有所變化，從過去主要依賴投資和出口，轉向更注重消費和創新。
GDP增速：
9省份明言“十三五”要高于全國
據粗略統計，目前已有河北、四川、重慶、陜西、江蘇、福建、內蒙古、青海、西藏等9個省份審議通過了“十三五”規劃建議。
對于“十三五”經濟增長目標，這些省份都提到，經濟保持中高速增長，增長速度高于全國平均水平。
全國平均水平是什么速度？中央高層曾多次表態要完成2020年全面建成小康社會的目標，未來五年經濟增速必須要在6.5%以上。這也就意味著全國經濟增速的底線是6.5%。
河北是迄今唯一一個明確具體目標數字的省份。其提出，“十三五”期間，全省生產總值年均增長7%左右，到2020年突破4萬億元；一般公共預算收入年均增長8%以上，到2020年力爭達到4000億元。
“(7%)這個目標是積極的，也是留有余地的，在工作指導上我們將力求發展得再好一些、再快一些。” 河北省省長張慶偉在作關于《制定河北省“十三五”規劃建議》的說明時如是說。
盡管各省份都以保持經濟增速高于全國水平來宣示對未來五年經濟增長的信心，但結合潛在增長率下降及調結構的要求，各省下調“十三五”經濟增長目標或是大勢。
例如，河北就將“十三五”GDP增長目標由“十二五”時期的8.5%下調了1.5個百分點。此外，財政收入增速目標也大幅下調了3個百分點。
不過，值得注意的是，從各省確定的“十三五”時期經濟社會發展主要目標來看，量化指標減少，涉及環保、民生等方面的發展性指標明顯增加。
比如，陜西“十三五”總體發展目標中除了“富裕陜西”外，還強調“和諧陜西”、“美麗陜西”建設邁上更高水平；河北總體目標是“三個高于”，與增速高于全國平均水平相并列的是，質量效益提升幅度高于周邊地區、空氣質量改善程度明顯高于以往；青海更是將“努力實現生態文明建設邁上新臺階”的目標置于經濟增長之前。