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中國網/中國發展門戶網訊(周兵)9月13日,國務院印發《關于深化國有企業改革的指導意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》中多次提到市場化,可見市場化對于國企改革具有非常重要的作用和意義。那么如何才能使國企真正成為一個市場主體?國企的市場化具體體現在哪些方面?中國企業改革與發展研究會副會長周放生做客中國網《中國訪談》,對此作出解答。
“這次文件非常突出的一個亮點,就是明確了國企改革的方向叫市場化。”周放生說道,因為國有經濟是從計劃經濟走過來的,當年從計劃經濟走向市場經濟的轉型轉軌過程非常艱難,《意見》明確了國企改革的方向是市場化,就是把大原則定下來了,所以,判斷國企改革是不是到位,就一個標準,就是看它是不是市場化。
過去,我們實行的是國有企業和國有經濟,改革開放以后,我們開始鼓勵、支持發展民營經濟,同時積極的引進外資,在我們國家形成了國有經濟、民營經濟、外資經濟。所以,現階段的國有企業國有經濟、民營企業民營經濟、包括外資企業外資經濟各有優勢,各有劣勢,不存在一家獨好的狀態。
國有經濟的優勢是在管理技術、研發、人才、資金、資源這些方面有優勢,但它的劣勢就是體制機制僵化,不是市場化或者還沒有達到市場化。而民營經濟的優勢則是市場化,它一出生,體制機制便是市場化,但它的劣勢,則是在管理、技術、產品、研發、資金、資源等方面相對薄弱。
國有經濟的優勢和劣勢,與民營經濟的優勢劣勢大體是相反的,互補性很強,所以在現階段,按照中央文件的要求,把各種資本互為融合、互為補充,通過混合所有制實現優勢互補,劣勢對沖,恰恰是現階段發展的最好的方式。
“但它實行的困難在哪里?在于思想。”周放生接著說道,人們總是擔心,這么做會不會有問題?會不會被扣上帽子?同時有的人也會想,原來是我一個人說了算,將來混合所有就不是我一個人說了算,既得利益會受到損害和制約,怎么辦?所以,很多的關鍵問題,都是利益糾結問題。