提高農村婦女參政比例加快邁向小康步伐
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記者：中國農村婦女參政狀況的改善有何重大意義？
仝志輝：中國提高婦女當選村委會成員比例是緊跟世界婦女參政的發展潮流。國際社會為婦女參政得到根本性改變而做出共同努力。自1975年第一次世界婦女大會到1995年第四次世界婦女大會（北京）以來，國際社會就一直為婦女解放和兩性平等進行著不懈的努力。北京世婦會通過了兩個文件：《北京宣言》及《行動綱領》，確定了提高婦女地位的12個重大關切領域，其中就包括在政治領域和權力社會中提高婦女參政比例的規定。為執行大會文件精神，中國政府迅速頒布了《中國婦女發展綱要（1995—2000年）》，后來又頒布了《中國婦女發展綱要（2001-2020）》。
婦女參政包括權力參與和民主參與兩方面。孫中山曾經說過：“世界潮流，浩浩蕩蕩，順之者昌，逆之者亡”。中國的現代化發展水平因為在歷史上幾番錯失良機而已落后于世界平均水平幾十年甚至上百年，在今天社會性別意識成為世界性發展主流意識當中，我們當然要吸取教訓，迎頭趕上，不能錯失機會。中國作為人口大國，農村婦女占農村人口一半，但基層農村婦女當選村委會成員的比例卻與世界上許多國家（如印度）相比還有很大差距，目前只有22%。我們亟需加強這方面的工作，在村民自治的制度創新、相關法律法規和公共政策的制定和執行中納入社會性別意識，謀求性別公正和男女平等，確保和促進村委會女性成員比例的進一步提高，推動基層農村全面小康社會建設。
記者：中國農村婦女參政能力的提高能夠為農村社會治理帶來什么改變？
仝志輝：農村婦女參政能力的提高有利于農村社區治理和村莊秩序維護。目前農村組織化程度降低、農業合作能力下降、人際關系疏遠、村落式微，同時在農業勞動力過剩中男性普遍外出務工。在這樣的情況下，農村婦女不但成為農村經濟發展的主力軍，而且主要成為村莊治理、秩序維護（比如她們主張禁止賭博、酗酒、吸毒、反貪污和投機以及重視孩子教育等）的重要內生性資源，同時她們的母性和母愛也逐漸教育了身邊的子女，很好地促成了尊重女性這一社會性別意識的基礎性教育。從公共管理學角度看，通過婦女當選村委會成員及其比例的提高，農村社區的治理秩序的組織結構會得到更為合理的重組，會更有利于社區的良性發展。實際上從過去“尚武”（崇尚體能）社會邁向今天21世紀“尚智”（崇尚智能化）社會，女性在公共管理方面因為她們的細致、耐勞等優勢，反而會比男性更具實力，工作效率更高。
此外，農村婦女參政能力的提高還有利于基層民主的發展與公正的維護。在今天農村女性實際成為農村生產和社區發展主力軍的條件下，基層民主沒有女性的參與，沒有女性參與村委會或成員中女性比例偏低，就會不可避免地在決策中出現“男權壟斷”盛行，不符合時代民主發展的潮流和市場經濟發展的要求，不利于社區的發展。農村婦女參政也體現了公正原則，需要根據“差別原則”和“補償（調劑）原則”，改善制度環境，促進性別平等。在這里，我們需要考慮女性與男性的生理、體能差別，而適當尊重和照顧女性的差異，即打破“絕對平均主義”；同時對最少受惠者進行補償和保障，農民是中國社會中的弱勢群體，而農村婦女更是弱勢中的弱勢群體，所以對她們參與村委會及其比例的提高需要采取調劑、補償原則加以保障和培護。