京冀最大規模干部互派掛職如何推進一體化發展？
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新華網北京８月１１日電（“新華視點”記者烏夢達、孔祥鑫、魯暢）日前，北京市與河北省啟動為期５年的互派掛職干部行動，首批各選派１００名，其中僅局級干部就達２５名。官方稱之為兩地近年來“規模最大、層次最全的干部交流”。目前，兩地掛職干部已經全部到崗。
專家指出，落實中央提出的《京津冀協同發展規劃綱要》重大決策，讓協同發展的設計規劃真正落地，干部是重中之重。此次啟動的干部掛職，聚焦發改、交通、環保等京津冀協同發展核心部門，創新實行雙向任職模式，都是旨在破解行政區劃“一畝三分地”的利益藩籬，保障和加速協同發展順暢推進。
級別高、人員多，雙向任職讓干部在兩地“都能說上話”
今年４月，黨中央、國務院印發《京津冀協同發展規劃綱要》，幾個月來，以交通、環保、公共服務為先導的協同發展不斷推進。但三個地緣相接、發展程度截然不同的地區，實現協調發展，各地利益訴求不盡一致。
國家行政學院教授汪玉凱表示，中央通過協同發展規劃，對擁有上億人口、６萬多億元生產總值的京津冀地區而言，意義巨大。“協同發展２０多年前就曾提起，推進一直遇到種種難題，要在短期內取得明顯進展，不僅頂層設計要明確，還要在基層不打折扣地實施，在這個意義上，干部的作用至關重要。”
在三地政府和一些學者看來，要完成這樣一項長期、艱巨、復雜的系統工程，破解“一畝三分地”的行政區劃，項目是基礎，干部是關鍵，機制是保障。而北京和河北啟動最大規模干部選派的意義也正在于此。
兩地組織部門在接受記者采訪時表示，此次互派干部有三大特點。
——級別最高、人員最多、長期實施。根據兩地組織部門聯合出臺《關于圍繞京津冀協同發展進一步推進京冀干部人才雙向掛職的意見》，暫定互派干部掛職工作連續開展５年，每批干部掛職時間１年，首期各１００人。首批干部中，選派的局級干部達２５人，縣處級干部１２３名。國家行政學院教授竹立家表示，交流干部級別較高，在各自領域能夠參與影響政策制定，有助于京津冀公共政策一體化水平提高。
——聚焦京冀協同重點領域，主要負責協同工作。北京市委組織部常務副部長張建春介紹，此次干部互派，有三個聚焦，一是聚焦發展改革、交通、環保、科技、水務、規劃等重點部門；二是聚焦疏解承接北京非首都功能任務較重、有重點合作項目、地域相鄰的重點地區，如北京市西城、海淀、門頭溝、房山、通州、大興，河北省承德、張家口、唐山、廊坊、保定等區縣市；三是聚焦協同發展重點行業互派專家，促進聯合攻關和項目深度合作。
河北一位掛職干部表示，原來為了從北京招商引資，他每周跑幾趟，甚至一天派出七八路人馬到北京各部門區縣拉項目。“現在，直接在一棟樓里談，效果好很多。原來北京一些科研成果一出來就飛到長三角、珠三角，現在河北也有機會了。”
——不免現職、雙向任職。張建春介紹，掛職干部實行雙向任職，不免派出單位職務，以掛職單位工作為主。對此，一位掛職干部表示，京冀協作一些產業對接、項目合作要求干部同時在兩地“都能說上話”，因此雙向任職這項措施很實在，讓干部真正有能力做事。
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