與成思危先生對話1小時 有句話6年后變成國策
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我國的信心比別國強
記者:面對龐大的2400萬人，即便中央確定的2009年就業工作任務目標實現，也還有一半待業人員暫無著落。您怎樣評價當前的就業形勢？
成思危:由于受世界金融危機的影響，我們國家經濟增長速度在下降，下降帶來的問題中，就業是大問題。我們國家的登記失業率是4％，但是根據社科院發布的研究報告，我們實際失業率是9.4％，這個數字就已經相當嚴重了。而且更加嚴重的是，按照粗略的估計，GDP每減少1％，就要喪失100萬個工作崗位，這是我們粗略的估計。如果今年的經濟增長是8％的話，和2007年的11.9％相比，掉了3.9個百分點，就是說要少390萬個工作崗位。
這是很嚴峻的挑戰。因為失業不僅僅是經濟問題，同時也會帶來社會問題。
記者:有人擔心，金融危機對中國的經濟實力的滲透可能還會繼續延伸，所以因金融危機引發的就業問題，會不會在以后比現在更加嚴峻或深化？按照您的預測，2011年經濟有可能復蘇。
成思危:是的，APEC的預測是18個月，我預測是24個月，兩年。金融危機的影響主要是三個方面:一是銀行貸款上更加謹慎；二是投資者的投資更加謹慎；三是消費者對經濟的前景看得不樂觀，所以他不愿意多消費。資金是經濟的血液，銀行惜貸，投資者惜投，消費者惜購，對實體經濟肯定產生很大的影響。
但是我們國家的信心比別的國家還是強一些，所以現在顯露的影響相對可能比發達國家要小一些。全世界預計今年的經濟增長是1％左右，發達國家可能是1％到0％，或者是負的，發展中國家是4％～4.5％，我國還要爭取8％的增長。如果能做到，已經是世界上最高的增長率了。
從我國2007年GDP11.9％的增長情況看，“三駕馬車”的作用中，投資的作用是39％，消費起的作用是38％，凈出口的貢獻是23％。現在，我們也要從這三個方面來保持經濟的平穩增長，減輕就業的壓力。
要鼓勵小企業創業
記者:國務院日前召開常務會議，專門部署做好大學生就業工作，其中明確提出鼓勵和支持大學生自主創業。
成思危:是的，我希望這些政策能夠慢慢地見到效果。當然，從政策的發布到見效有一定的時期，我估計今年上半年可能是比較困難的時候，到下半年，這些政策措施會慢慢發揮作用。
我認為，要應對就業形勢，一個當然是通過國家的四萬億刺激經濟的計劃，來提供更多的就業崗位。另一方面，要鼓勵創業，鼓勵小企業的創業，這也是重要的措施，這也是最近中華職教社舉辦“首屆全球創業經濟論壇”的原因。
創業有各種不同的類型，一種類型就是和大企業配套，為大企業提供服務。第二種類型是尋找市場的縫隙，在別人不愿意干的或嫌賺錢比較少的領域創業、像有些地方發展的小五金、醫院護工服務等等。第三種類型是搞集群型的創業，比如說在浙江的諸暨襪業很發達，嵊州的領帶業很發達，就是搞集群式的發展。但是前面這三類的創業還是比較低層次的，更重要的創業是依靠創新來創業。支持創新者創業，是創業中非常重要的一個事情。
發揮人力資源優勢要靠教育
記者:再說一個長遠一點的問題，現在我們談就業的時候，中國大量的人力資源往往是我們的負擔，該如何發揮比較優勢，把我們就業的負擔轉變為人力資源優勢？
成思危:人力資源豐富，應該說是我們國家一個潛在的優勢，但是要把這個潛在優勢變成真正的優勢，就要依靠教育，要提高人力資源的素質。教育也是兩方面，一種是普通教育，一種是職業教育。我曾經講過，如果把教育比做一只大鳥的話，義務教育是它的軀干，一個翅膀是學歷教育，就是讀大學、碩士、博士，另一個翅膀就是職業教育。只有兩個翅膀都一樣硬，它才能起飛。另外，它有兩條腿的支撐，一條腿是公辦教育，一條腿是民辦教育。因為我們國家這么大，教育不可能全靠國家拿錢，還要鼓勵民辦教育。我們國家現在的情況是一個翅膀硬，一個翅膀軟，就是職業教育翅膀軟；一條腿粗，一條腿細，就是公辦教育的腿粗，民辦教育的腿細，這對于教育的發展是不利的。所以應該大力發展教育事業，提高我們的素質。光是人多，素質不夠高，沒有知識，沒有技能，沒有用。
要創業，更要教育和培養創業型人才。
記者:就是說我們的教育事業，要讓現在比較軟的一個翅膀和一條腿硬起來。
成思危:一個翅膀硬起來，一條腿粗起來。
職業教育:不但會說 還要會做
記者:2007年，全國10個省份的高職畢業生初次就業率高于普通本科，職業教育的“就業導向”和“校企合作”的路子實踐證明效果不錯，但是由于職業教育與企業聯系非常密切，當實體出現問題的時候，很容易傳導到職業學校。職業教育如何在金融危機中轉危為機？
成思危:當前的形勢對職業教育來說，更多的是機遇。我國的技能型人才的缺口一直很大，這個現狀不會因為一時的經濟與就業形勢的波動而改變。我們應該從戰略上謀劃職業教育。
要真正發展職業教育，首先要轉變觀念。現在的家長們總是希望孩子上大學，不希望他上職業學校，這個觀念要轉變，社會上對職業教育的觀念也要轉變。一個醫院不能只有醫生沒有護士，工廠也不能只有工程師沒有技師。觀念問題是根本的問題。第二是職業教育跟市場的聯系是非常密切的，它的專業設置、課程設計，都跟市場需求密切相關，所以職業教育一定要符合市場的需求，從這一點來說，也是非常重要的。第三是職業教育也要注意教育的質量，因為職業教育的特點是不但給知識，還要掌握技能，不但會說，還要會做。光懂理論，不會做，這樣的職業教育是失敗的，要手腦并用。所以職業教育也要提高教學質量，真正做到手腦并用，既有知識，又有技能，這些都是我們職業教育需要努力的。
在當前我們的經濟遇到嚴峻挑戰的時候，希望大家能對促進我們國家的教育事業，特別是職業教育的發展，提出更多更好的建議。
燈亮一盞，光灑成片
記者:中華職教社多年來為推動職業教育事業作出了很大貢獻，尤其如“溫暖工程”等具有示范意義的項目，在全國影響很大。請您談一談中華職教社在新形勢下的工作布局及對促進就業的意義。
成思危:總體來說，中華職教社今年有三大任務，第一是繼續推進“溫暖工程”。現在“溫暖工程”已經做到了270多個縣，比我們原來預定的100個縣多得多了。這個工程還要進一步推進，這項工作的一個指導思想就是“燈亮一盞，光灑成片”，可以幫助農民工、城市下崗失業人員、復退軍人、殘疾人和刑滿釋放人員就業。第二是我們要進一步研究職業教育發展的方針政策，給國家建言獻策。我們在理論研究上，一直關注創業就業的主題，2008年，還舉辦了“首屆全球創業型經濟論壇”。第三是我們要通過調查研究，通過辦學，來探索怎樣進一步提高職業教育的質量。
具體可以談這樣幾件事情。為幫助大學生就業，我們實施了“百萬大學生就業立交橋工程”，面向普通高等院校學生開展免費的職業規劃、就業指導、創業培訓、實習實踐、就業安置及無償提供就業工具等幫扶工作。2008年，先后為參加該工程的42所普通高校免費提供了共計價值500萬元的就業信息管理平臺。2009年，將在總結經驗的基礎上，將面向全國20個重點城市推廣。
在職業教育層面，我們將面向全國中職系統，以就業安置、校企合作為工作重點，開展“百萬職業技能人才就業立交橋”推進計劃，年內計劃完成1500所中等職業學校的工程基地建設工作，為20－30萬應屆畢業學生安置就業。
另外，大家比較了解的“溫暖工程”公益事業在2008年共培訓各類人員67萬多人，13年來已累計培訓各類人員527萬人，幫助206萬人就業。
2008年4月，我們舉辦了“實施溫暖工程，促進縣域經濟發展”公益展覽，有22個省區市的206個縣參加，據不完全統計，截至目前，項目縣和企業共達成招商引資意向協議50多項，合作資金總額達50多億元，很好地促進了地方經濟發展和就業。