國務(wù)院發(fā)布“水十條” 助推新常態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“綠色化”
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可拉動GDP增長5.7萬億元，涉多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)
每一份行動計劃的實(shí)施，可能需要數(shù)萬億元的投資。“水十條”提出，要充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，理順價格稅費(fèi)、引導(dǎo)社會資本投入、建立激勵機(jī)制、推行綠色信貸、實(shí)施跨界水環(huán)境補(bǔ)償。環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院副院長吳舜澤透露，預(yù)計到2020年，完成“水十條”相應(yīng)目標(biāo)需投入資金可達(dá)到5萬億元。
楊朝霞指出，“水十條”強(qiáng)調(diào)了市場的作用，“以污水、垃圾處理和工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，推行環(huán)境污染第三方治理。”推行綠色金融、綠色信貸、實(shí)施跨界水環(huán)境補(bǔ)償、深化排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)等方面都強(qiáng)調(diào)了發(fā)揮市場的作用。
據(jù)環(huán)保部測算，實(shí)施“水十條”，預(yù)計可以拉動GDP增長約5.7萬億，累計增加非農(nóng)就業(yè)約390萬人，使服務(wù)業(yè)占GDP的比重增加2.3%。常紀(jì)文認(rèn)為，“水十條”對污染防治技術(shù)研發(fā)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、環(huán)保服務(wù)、污水處理廠和垃圾處理場的建設(shè)運(yùn)用、配套管網(wǎng)建設(shè)、農(nóng)村環(huán)保設(shè)施、融資等產(chǎn)業(yè)都具有拉動作用，實(shí)現(xiàn)“小康社會建設(shè)和水環(huán)境保護(hù)相結(jié)合”。
吳昌華從國際視角出發(fā)，指出水問題不是孤立的，它與糧食生產(chǎn)和安全、能源、基礎(chǔ)設(shè)施等各方面密切關(guān)聯(lián)。亞太地區(qū)面臨著水量、水質(zhì)和極端天氣造成的水壓力的三重挑戰(zhàn)，影響的人口是世界之最。水已經(jīng)成為亞太地區(qū)眾多國家發(fā)展的制約要素。氣候變化更是加劇這種挑戰(zhàn)。因此，如何從整體大局出發(fā)，完善頂層設(shè)計，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綠色化目標(biāo)變的尤其重要。
新常態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“綠色化”
從“大氣十條”、新《環(huán)保法》到“水十條”，中國近年來在環(huán)保法規(guī)領(lǐng)域舉措不斷。氣候組織大中華區(qū)總裁吳昌華認(rèn)為，中國領(lǐng)導(dǎo)人提出生態(tài)文明價值觀，重新審視發(fā)展中人與自然的關(guān)系。在國內(nèi)，確定生態(tài)紅線，開始推動自然資本有價和生態(tài)補(bǔ)償，重啟綠色GDP，從根本上扭轉(zhuǎn)粗放型增長。在國際上，中國需用簡單明了的語言闡述這個價值觀和其重要性。人與自然和諧共生并非一個新概念，只是在新時期賦予它更加重要的使命和內(nèi)涵。在這個過程中，中國要坦誠自己走過的彎路，總結(jié)教訓(xùn)，提出自己的見解與建議，攜手國際社會一道，共同穹頂突圍。
常紀(jì)文表示，中國環(huán)保治理取得巨大成績，環(huán)境治理開始轉(zhuǎn)好。中國前二十年左右的時間經(jīng)濟(jì)發(fā)展沖動大，發(fā)展過程中對環(huán)境資源破壞大，但是環(huán)境執(zhí)法還是起到了相當(dāng)?shù)男Ч叭绻麤]有一直以來的環(huán)境執(zhí)法，現(xiàn)在我們的環(huán)境可能已經(jīng)崩潰了。”目前中國正在開始進(jìn)入中高端發(fā)展階段，“今后的環(huán)保工作會更好做”。