李克強(qiáng)報(bào)告20個(gè)新詞詞典
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6、全要素生產(chǎn)率
原文：要增加研發(fā)投入，提高全要素生產(chǎn)率，加強(qiáng)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)和品牌建設(shè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重提高，水平提升。
來頭：上世紀(jì)50年代，諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者羅伯特·M·索洛(Robert Merton Solow）提出了具有規(guī)模報(bào)酬不變特性的總量生產(chǎn)函數(shù)和增長(zhǎng)方程，形成了通常所說的生產(chǎn)率（全要素生產(chǎn)率）含義，并把它歸結(jié)為是由技術(shù)進(jìn)步而產(chǎn)生的。全要素生產(chǎn)率是包括人力、物力、財(cái)力在內(nèi)的資源開發(fā)利用效率。其來源包括效率改善、技術(shù)進(jìn)步、規(guī)模效應(yīng)。全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)率指全部生產(chǎn)要素(包括資本、勞動(dòng)、土地等)投入量不變時(shí)，生產(chǎn)量仍能增加的部分。李克強(qiáng)總理首次在政府工作報(bào)告中指出“提高全要素生產(chǎn)率”，這將推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)由投入型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向效率型增長(zhǎng)。
7、三證合一
原文：深化商事制度改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)化注冊(cè)資本登記，逐步實(shí)現(xiàn)“三證合一”。
來頭：2014年，李克強(qiáng)總理針對(duì)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證“三證合一”的改革專門作出批示。隨后國(guó)務(wù)院發(fā)布文件要求，由工商總局、中央編辦牽頭負(fù)責(zé)，簡(jiǎn)化手續(xù)，縮短時(shí)限，鼓勵(lì)探索實(shí)行“三證合一”登記制度。這是“三證合一”首次進(jìn)入公眾視線。通過實(shí)行“三證合一”登記制度，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)一個(gè)窗口辦理、一套表格申請(qǐng)、一套材料申報(bào)、一次辦結(jié)三證，減少了企業(yè)的辦事時(shí)間和申請(qǐng)材料，為市場(chǎng)主體準(zhǔn)入進(jìn)一步提供了便利化。
8、統(tǒng)一的社會(huì)信用代碼制度
原文：推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，建立全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)信用代碼制度和信用信息共享交換平臺(tái)，依法保護(hù)企業(yè)和個(gè)人信息安全。
來頭：李克強(qiáng)總理2014年1月15日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，審議通過《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014—2020年）》，明確建立統(tǒng)一的社會(huì)信用代碼制度。這一制度首次公開。統(tǒng)一的社會(huì)信用代碼將是信用信息主體唯一的、不變的代碼，是實(shí)現(xiàn)信用信息資源共享所依托的橋梁。提出“統(tǒng)一社會(huì)信用代碼”，意味著每位公民和每家機(jī)構(gòu)，都將有自己的信用代碼；包括財(cái)產(chǎn)在內(nèi)有關(guān)信用的信息都將得到整合，某個(gè)人在不同城市擁有多套住房的現(xiàn)象將很難“潛水”。
9、項(xiàng)目核準(zhǔn)網(wǎng)上并聯(lián)辦理
原文：大幅縮減政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目前置審批。實(shí)行項(xiàng)目核準(zhǔn)網(wǎng)上并聯(lián)辦理。
來頭：李克強(qiáng)總理11月5日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定削減前置審批、推行投資項(xiàng)目網(wǎng)上核準(zhǔn)，釋放投資潛力、發(fā)展活力。項(xiàng)目核準(zhǔn)網(wǎng)上并聯(lián)辦理，就是講同一部門實(shí)施的多個(gè)審批，實(shí)行一次受理、一并辦理。改革的核心一個(gè)是串聯(lián)改并聯(lián)，另一個(gè)是網(wǎng)上辦理。國(guó)務(wù)院辦公廳2014年12月發(fā)布《關(guān)于印發(fā)精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)規(guī)范中介服務(wù)實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目網(wǎng)上并聯(lián)核準(zhǔn)制度工作方案的通知》。
10、創(chuàng)客
原文：互聯(lián)網(wǎng)金融異軍突起，電子商務(wù)、物流快遞等新業(yè)態(tài)快速成長(zhǎng)，眾多“創(chuàng)客”脫穎而出，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。
來頭：“創(chuàng)客”一詞來源于英文單詞"Maker”，是指出于興趣與愛好，努力把各種創(chuàng)意轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的人。創(chuàng)客以用戶創(chuàng)新為核心理念，是創(chuàng)新2.0模式在設(shè)計(jì)制造領(lǐng)域的典型表現(xiàn)。2015年1月，李克強(qiáng)總理在深圳考察柴火創(chuàng)客空間體驗(yàn)各位年輕“創(chuàng)客”的創(chuàng)意產(chǎn)品，稱贊他們充分對(duì)接市場(chǎng)需求，創(chuàng)客創(chuàng)意無限。總理說，你們的奇思妙想和豐富成果，充分展示了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的活力。這種活力和創(chuàng)造，將會(huì)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來增長(zhǎng)的不熄引擎。
11、臨時(shí)救助制度
原文：2015年要全面實(shí)施臨時(shí)救助制度，讓遇到急難特困的群眾求助有門、受助及時(shí)。
來頭：李克強(qiáng)總理2014年9月17日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定全面建立臨時(shí)救助制度、為困難群眾兜底線救急難。１０月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面建立臨時(shí)救助制度的通知》，明確要求地方各級(jí)人民政府要將建立完善臨時(shí)救助制度列入重要議事日程，抓緊完善配套政策措施，確保２０１４年底前全面實(shí)施臨時(shí)救助制度。作為一項(xiàng)以解決城鄉(xiāng)群眾突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性基本生活困難問題為目標(biāo)的制度，臨時(shí)救助制度填補(bǔ)了我國(guó)社會(huì)救助體系存在的空白。專家認(rèn)為，這不僅是我國(guó)社會(huì)救助制度的逐步完善，更體現(xiàn)了社會(huì)救助理念的與時(shí)俱進(jìn)。
12、深港通
原文：適時(shí)啟動(dòng)“深港通”試點(diǎn)。
來頭：李克強(qiáng)總理2015年1月5日在深圳考察時(shí)表示，滬港通后應(yīng)該有“深港通”。這是傳說已久的“深港通”首次正式提出。“深港通”指深交所和香港聯(lián)合交易所允許兩地投資者買賣規(guī)定范圍內(nèi)的對(duì)方交易所上市的股票。
13、股票發(fā)行注冊(cè)制改革
原文：加強(qiáng)多層次資本市場(chǎng)體系建設(shè)，實(shí)施股票發(fā)行注冊(cè)制改革。
來頭：李克強(qiáng)總理2014年11月19日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，會(huì)議指出要抓緊出臺(tái)股票發(fā)行注冊(cè)制改革方案，取消股票發(fā)行的持續(xù)盈利條件，降低小微和創(chuàng)新型企業(yè)上市門檻。建立資本市場(chǎng)小額再融資快速機(jī)制，開展股權(quán)眾籌融資試點(diǎn)。股票發(fā)行注冊(cè)制主要是指發(fā)行人申請(qǐng)發(fā)行股票時(shí)，必須依法將公開的各種資料完全準(zhǔn)確地向證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)申報(bào)。證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職責(zé)是對(duì)申報(bào)文件的全面性、準(zhǔn)確性、真實(shí)性和及時(shí)性作形式審查，不對(duì)發(fā)行人的資質(zhì)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審核和價(jià)值判斷而將發(fā)行公司股票的良莠留給市場(chǎng)來決定。注冊(cè)制的核心是只要證券發(fā)行人提供的材料不存在虛假、誤導(dǎo)或者遺漏。這種制度的市場(chǎng)化程度最高。
14、準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理模式
原文：全面推行普遍備案、有限核準(zhǔn)的管理制度，大幅下放鼓勵(lì)類項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)，積極探索準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理模式。
來頭：李克強(qiáng)總理在2014年9月9日在夏季達(dá)沃斯論壇回答未來改革深化領(lǐng)域時(shí)表示：我們還在探索推進(jìn)準(zhǔn)入前國(guó)民待遇和負(fù)面清單管理模式，坦率地說，這對(duì)中國(guó)是一個(gè)新事物，需要一定的時(shí)間，我們正在上海自貿(mào)區(qū)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，會(huì)逐步在面上推開。準(zhǔn)入前國(guó)民待遇是將國(guó)民待遇延伸至投資發(fā)生和建立前的階段，這是開放投資體制中的自由模式與傳統(tǒng)模式最重要的區(qū)別。然而，雖然給予外資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇是對(duì)投資自由化的進(jìn)一步承諾，但也并非意味著喪失對(duì)外資的監(jiān)督權(quán)。最重要的一種保留形式就是負(fù)面清單，即除了清單上規(guī)定不能投資的，其他領(lǐng)域都可以投資，且不需要政府事前審批。列入否定清單的內(nèi)容，體現(xiàn)了締約國(guó)在外資準(zhǔn)入方面的實(shí)際限制程度和偏好。
