李克強(qiáng)報(bào)告20個(gè)新詞詞典
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李克強(qiáng)總理所作的政府工作報(bào)告，引爆媒體一片梳理評(píng)論熱潮，100條干貨、50條民生數(shù)據(jù)、30句話(huà)讀懂、10大金句，等等，輿論一片點(diǎn)贊。我們細(xì)讀報(bào)告還發(fā)現(xiàn)，這20個(gè)詞，是第一次在政府工作報(bào)告中出現(xiàn)。這些新詞有哪些淵源，我們帶您看看他們的來(lái)頭！
1、定向調(diào)控
原文：面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的態(tài)勢(shì)，我們保持戰(zhàn)略定力，穩(wěn)定宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策，沒(méi)有采取短期刺激措施，而是繼續(xù)創(chuàng)新宏觀(guān)調(diào)控思路和方式，實(shí)行定向調(diào)控，激活力、補(bǔ)短板、強(qiáng)實(shí)體。
來(lái)頭：2014年6月6日，李克強(qiáng)總理在中南海主持召開(kāi)部分省市經(jīng)濟(jì)工作座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)要“精準(zhǔn)發(fā)力、定向調(diào)控”。“定向調(diào)控”首次面世。定向調(diào)控是調(diào)控方式的進(jìn)一步創(chuàng)新與深化，意在更加精準(zhǔn)發(fā)力，強(qiáng)調(diào)調(diào)控“靶點(diǎn)”的精準(zhǔn)度。可以說(shuō)，定向調(diào)控是區(qū)間調(diào)控的升級(jí)版。定向調(diào)控，在2014年的成功實(shí)踐，正在深刻改變政府傳統(tǒng)的調(diào)控模式，也將重新描繪中國(guó)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)藍(lán)圖。
2、雙引擎
原文：2015年，政府工作關(guān)鍵處處理好“穩(wěn)”和“進(jìn)”的關(guān)系，穩(wěn)中求進(jìn)，要著眼于實(shí)現(xiàn)中高速增長(zhǎng)和邁向中高端水平雙目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)政策穩(wěn)預(yù)期和促改革調(diào)結(jié)構(gòu)雙結(jié)合，打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)雙引擎。
來(lái)頭：“雙引擎”首次露面是在瑞士達(dá)沃斯。2015年1月23日，李克強(qiáng)總理在世界經(jīng)濟(jì)論壇2015年年會(huì)上發(fā)表的特別致辭提出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)要行穩(wěn)致遠(yuǎn)，必須全面深化改革。用好政府和市場(chǎng)這“兩只手”，形成“雙引擎”。“雙引擎”一方面是增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給，另一方面是推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。我國(guó)有13億多人口、9億勞動(dòng)力資源，人民勤勞而智慧，蘊(yùn)藏著無(wú)窮的創(chuàng)造力，千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)市場(chǎng)細(xì)胞活躍起來(lái)，必將匯聚成發(fā)展的巨大動(dòng)能。
3、政府和社會(huì)資本合作模式
原文：在基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)等領(lǐng)域，積極推廣政府和社會(huì)資本合作模式。
來(lái)頭：政府和社會(huì)資本合作模式（Public-Private Partnership,PPP）是在基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)領(lǐng)域建立的一種長(zhǎng)期合作關(guān)系。通常模式是由社會(huì)資本承擔(dān)設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施的大部分工作，并通過(guò)“使用者付費(fèi)”及必要的“政府付費(fèi)”獲得合理投資回報(bào)；政府部門(mén)負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)價(jià)格和質(zhì)量監(jiān)管，以保證公共利益最大化。1992年英國(guó)最早應(yīng)用PPP模式。2014年10月24日，李克強(qiáng)總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，要求大力創(chuàng)新融資方式，積極推廣政府與社會(huì)資本合作（PPP）模式，使社會(huì)投資和政府投資相輔相成。2014年11月財(cái)政部印發(fā)《政府和社會(huì)資本合作模式操作指南（試行）》。
4、結(jié)構(gòu)性減稅和普遍性降費(fèi)
原文：繼續(xù)實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅和普遍性降費(fèi)，進(jìn)一步減輕企業(yè)特別是小微企業(yè)負(fù)擔(dān)。
來(lái)頭：在2008年12月初召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中首次被提出。結(jié)構(gòu)性減稅既區(qū)別于全面的，大規(guī)模的減稅，又不同于以往的有增有減的稅負(fù)調(diào)整，結(jié)構(gòu)性減稅更強(qiáng)調(diào)有選擇的減稅，是為了達(dá)到特定目標(biāo)而針對(duì)特定群體、特定稅種來(lái)削減稅負(fù)水平。結(jié)構(gòu)性減稅強(qiáng)調(diào)稅制結(jié)構(gòu)內(nèi)部的優(yōu)化，強(qiáng)調(diào)貼近現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)的步伐，相對(duì)更為科學(xué)。有增有減的稅負(fù)調(diào)整，意味著稅收的基數(shù)和總量基本不變；而結(jié)構(gòu)性減稅則著眼于減稅，稅負(fù)總體水平是減少的。
5、中等收入陷阱
原文：化解各種矛盾和風(fēng)險(xiǎn)，跨越“中等收入陷阱”，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，根本要靠發(fā)展，發(fā)展必須有合理的增長(zhǎng)速度。
來(lái)頭：世界銀行《東亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告（2006）》首次提出了“中等收入陷阱”（Middle IncomeTrap）的概念，基本涵義是指：鮮有中等收入的經(jīng)濟(jì)體成功地躋身為高收入國(guó)家，這些國(guó)家往往陷入了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的停滯期，既無(wú)法在工資方面與低收入國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)，又無(wú)法在尖端技術(shù)研制方面與富裕國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)。2012年我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到6100美元，已經(jīng)進(jìn)入中等收入偏上國(guó)家的行列。2014年6月10日，李克強(qiáng)總理在為兩院院士作經(jīng)濟(jì)形勢(shì)報(bào)告時(shí)強(qiáng)調(diào)，中國(guó)有能力跨越中等收入陷阱保持增長(zhǎng)。
