民政部副部長竇玉沛介紹有關(guān)情況。中國網(wǎng) 董寧

中國網(wǎng)1月30日訊在1月30日的國務(wù)院政策吹風(fēng)會上，民政部副部長竇玉沛表示，國務(wù)院2014年2月頒布的《社會救助暫行辦法》中提出要建立臨時救助制度，10月份國務(wù)院專門出臺文件，對于全面建立的臨時救助制度作出了部署。

竇玉沛說，在已有低保制度和教育、醫(yī)療、就業(yè)、臨時這些專項救助的基礎(chǔ)上，又建立臨時救助制度，是出于以下考慮，“主要是實踐中我們感覺到低保是以家庭收入為核算單位，按照當?shù)卮_定的基本生活保障標準，低于的享受低保，高于的不能享受了，另外低保多數(shù)是以戶籍地來落實的，這樣就出現(xiàn)了高于低保的一些邊緣群體遇到特殊困難的時候得不到救助。還有一些流動人口遇到生活無助的急難事件時難以得到救助的情況，這種情況下國務(wù)院決定建立臨時救助制度。”

竇玉沛指出，臨時救助有四個特點：

一是在救助的對象上突出救急救難，確定的對象主要有三類，一是由于交通、火災(zāi)等意外事故，或家庭成員突發(fā)重大疾病導(dǎo)致生活困難的。二是因為家庭必須支出突然增加導(dǎo)致生活困難的低保對象。三是當?shù)卣_定的其他困難對象。在申請受理上突出求助有門，有戶籍的向當?shù)氐泥l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)申請，流動人口可以向救助管理機構(gòu)申請，沒設(shè)救助管理機構(gòu)的地方也可以到民政部門來申請，另外我們還要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)委會，包括社區(qū)要主動發(fā)現(xiàn)，主動救助。在審批審核上突出強調(diào)要及時受理，主要是兩個方面，對于一般的事項參照低保的辦理程序;特殊情況下則基層政府可以先救助，后補辦手續(xù)。四是在救助的內(nèi)容上突出強調(diào)綜合施救，除了給資金、物資外，還要動員社會力量，發(fā)動慈善組織、社工組織的作用，對他們進行心理疏導(dǎo)、精神慰藉、能力提升、社會融入等方面的幫助。

竇玉沛說，今年落實《社會救助暫行辦法》主要搞好救急難試點工作。現(xiàn)在發(fā)生的極端沖擊社會道德底線的事件，往往都是因為有一些急難事件沒有得到解決。目前，民政部正在和財政部一道進行救急難的綜合試點，就如何及時監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，如何及時報告受理，及時轉(zhuǎn)辦轉(zhuǎn)介進行探索。此外，還要進一步完善醫(yī)療救助制度。由于很多急難情形都和大病重病有關(guān)，現(xiàn)在醫(yī)療救助制度也在逐步完善，重大病醫(yī)療救助也在273個地方試點，但是現(xiàn)在的問題是救助覆蓋的面還比較窄，標準還比較低。下一步，民政部積極爭取通過試點擴大覆蓋范圍，提高救助標準，同時在方便群眾救助，繼續(xù)推行一站式即時結(jié)算、一門式受理。

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