|
1月15日,宿遷市的“便民方舟”,一家家具公司的會計王盼剛剛拿到“三證合一”的執(zhí)照,上面加載3個證號。新京報記者 廖愛玲 攝
江蘇改革登記程序“三證”合“一證”,商戶叫好,部門博弈,銀行不認,跨省區(qū)辦業(yè)務遭遇難題
去年一年里,國務院總理李克強多次提到簡政放權、鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)。
商事登記制度改革,被視為簡政放權的重要一環(huán),為大眾創(chuàng)業(yè)大大降低門檻。
此前,想要創(chuàng)業(yè)開公司辦企業(yè),要抱著大摞復印材料,幾個部門七八趟地往返奔波,工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證,一個都不能少,而且動輒十幾天到數月的漫長等待。
如今這樣的現象成為歷史。國務院去年6月發(fā)布規(guī)定,鼓勵探索實行工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證和稅務登記證“三證合一”登記制度。
江蘇成為“三證合一”改革的試點地區(qū),新京報記者近日到江蘇宿遷、揚州等地走訪后發(fā)現,改革后申請人不用再一家一家跑辦證,提交材料少了一半,辦理時間大大縮短。
然而“三證合一”也面臨轉型期的陣痛,跨省區(qū)辦理業(yè)務時,江蘇版“證照”過不了關,甚至不能在銀行開戶。對此,專家建議,國務院應該及時協(xié)調。
“瘦身”:
少跑腿少交材料一個證上三個號
當錢娟神速地三天便拿回了“三證合一”的執(zhí)照,連老板都很驚訝,“狠狠地表揚了我一下?!?/p>
宿遷市區(qū)的洪澤湖路上,白色建筑的“便民方舟”頗為醒目,這是面向公眾的一個綜合性政務服務平臺。
1月12日,前來辦理業(yè)務的王盼女士走進一層服務大廳,她是一家即將開業(yè)的家具公司的會計,準備為公司申請注冊登記。
巨大的環(huán)形柜臺內,是一個個開放式的服務窗口,62個部門的400多名工作人員一起辦公。按照過去的流程,王盼應先到工商局窗口,申辦營業(yè)執(zhí)照。待執(zhí)照下來,復印后再到質監(jiān)局窗口,辦理組織機構代碼證。最后,拿著營業(yè)執(zhí)照和組織機構代碼證等復印件,去國稅局、地稅局窗口,申辦稅務登記證,來來回回得跑七八趟。
此前曾幫別人辦過申請,王盼熟悉這些套路,也有思想準備。她隨身攜帶的一個手提袋里,就裝了一摞申請材料的原件和復印件,是為4個部門準備的。
而這一次,卻有了一些不同的地方,4個“并聯審批”窗口引起了她的好奇。窗口工作人員郭淇接待了她,遞給一份領取“三證合一”證照的告知單:“按照這上面開的材料清單,在我們這一個窗口遞交就可以,而且只需要領取一個證了”。
“三個證在一個證上就可以體現了?”雖然一直聽說有這個新政策,頭一次接觸,王盼還是有些驚喜。她填了一張并聯審批申請表,發(fā)現“三證合一”只需要一半材料,而且由接單的工商人員辦好復印后內部移轉給質監(jiān)、國稅、地稅部門就行。
第3天,也就是1月15日下午,王盼第二次來到“便民方舟”,簽字確認后,她從郭淇手里領到了“合并瘦身”后的一個證:營業(yè)執(zhí)照的正副本。與過去的執(zhí)照不同的是,在“營業(yè)執(zhí)照”四個字的下方,從上到下依次印有注冊號、組織機構代碼證號、稅務登記證號。
在宿遷270公里之外的揚州,作為江蘇首批領到“三證合一”者,揚州市東升生態(tài)農莊發(fā)展有限公司的錢娟對整個辦照的感受,濃縮為8個字:“省時、省力、省錢、省心”。
“過去很多材料需要不停地復印,一趟趟跑,拿到照少則兩個星期,多則一個月”,錢娟所在的農莊在揚州鄉(xiāng)下,去一趟城里路上就得兩個小時,交通費也不少花。當錢娟神速般地三天便拿回了“三證合一”的執(zhí)照,連老板都很驚訝,“狠狠地表揚了我一下。”
一窗受理、一表填報、一套材料、一張執(zhí)照……江蘇省工商局副局長楊衛(wèi)東用一組數字證明“三證合一”的改革效果:原來提交26份材料,現在僅需交13份,減少一半;申請者此前得填寫166個數據項,現在僅需填74個,壓縮一半以上;原來部門各自審查事項,現在工商已審查過的,其他部門不再重復審查。