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新常態實現兩個轉向
吳敬璉說,對于新常態的內容和特征,中央經濟工作會議從速度、發展方式、經濟結構和發展動力四個方面做了定義:中國經濟發展速度正從高速增長轉向中高速增長,經濟發展方式正從規模速度型的粗放增長轉向質量效率型的集約增長,經濟結構正從增量擴張為主轉向調節存量、做優增量并存的深度調整,經濟發展動力正從傳統增長點轉向新的增長點。
吳敬璉在“2015正和島新年論壇(昆明)”上演講
吳敬璉認為,新常態的特征可以更簡潔的概括為兩點,一點是經濟的增長速度從高速增長轉向中高速增長(也許未來還會繼續向中速變化)。另一點是經濟發展方式從規模速度型的粗放增長轉向質量效率型的集約增長。
對于新常態的進度,吳敬璉認為這兩個轉向的進度狀況有極大差異:前一個經濟增長速度的轉變已然實現,而后一個,他說:“后一個經濟發展方式說得最好的,也只是已經進入了這個轉向,說得不好也許還只是我們的愿望?!?/p>
根據這一狀況,吳敬璉提出,中國的經濟發展著力點應該在于承認增長速度下降是一個客觀存在的趨勢的同時,爭取這種不管是中高速、還是中速的增長速度,是由比較高的、必須高的生產率支撐的。對于生產率的“必須高”,他指出,“如果是陷入了低效率的中速增長或更低速度的增長,各種過去被高速增長所掩蓋的經濟社會矛盾都會暴露出來,我們就會遇到很大的麻煩。”
關于如何實現第二個轉向,吳敬璉提出,只有通過全面深化改革建立有利于創新和創業的體制,才能實現第二個轉向。他認為,能不能實現這個轉變,取決于改革,取決于能不能通過改革把現有的體制改造成為一個有利于創業和創新的體制。這個體制是一個什么樣的體制?吳敬璉說:“在我看來,它就是十八屆三中全會決定提出建立的,能夠使市場起決定性作用的、統一開放競爭有序的市場體系?!?/p>
最后,吳敬璉總結道,低效率的中速增長是我們所不希望見到的一個發展態勢?!拔覀兿M姷降囊环N常態,合乎我們愿望的常態,是一種比較高效率支撐的中高速增長或中速的增長?!倍@一點是要做出努力去爭取才能實現的,而不是說無所作為就可能出現的。