積極發展文化產業 引領經濟新常態
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中國正處在全面建成小康社會、推進現代化進程的關鍵時期。必須堅持深化改革，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點，進一步解放思想、解放和發展社會生產力、解放和增強社會活力，努力開拓中國特色社會主義事業更加廣闊的前景。
2014年5月，習近平總書記在河南考察時指出，我國發展仍處于重要戰略機遇期，我們要增強信心，從當前我國經濟發展的階段性特征出發，適應新常態。“新常態”從此成為中國經濟發展的關鍵詞。近日召開的中央經濟工作會議，對新常態進行了描述，即形態更高級、分工更復雜、結構更合理；從高速增長轉向中高速增長，從規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量并存的深度調整，從傳統增長點轉向新的增長點。
宏觀看來，新常態是中國改革發展進程中的必經階段，要認識新常態、適應新常態、引領新常態。改革開放以來，中國經濟始終快速增長，創造了連續三十多年年均增速8%以上的奇跡。但是，中國現有經濟具有明顯的“軟肋”。例如，制造業大而不強，核心技術由國外掌控，高端設備大量依賴進口；能源供給體系大而脆弱，石油、煤炭對外依存度高，電力供應缺口逐步拉大；一些生產資源，例如鐵礦石嚴重依賴進口，等等。解決這些問題需要巨額投資。然而，資金始終是經濟運行的潤滑劑，是外延式發展手段，而真正修理中國經濟“軟肋”，還要靠文化科技創新、轉變發展方式、提升經濟結構。也就是說，中國經濟發展正進入增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”階段。跨越這種“三期疊加”階段，根本出路是創新發展，即優化調整產業結構，加快發展戰略性新興產業，促進傳統產業優化升級。這其中一條基本途徑就是積極發展文化產業。
從本源上看，文化產業是社會現代化的一種經濟形態，在社會發展水平比較高、實體經濟比較厚的地區首先出現和發展起來。文化產業的興起，根本原因在于社會現代化提高了社會生產力，降低了恩格爾系數，普遍增加了人們的休閑時間，促進了人們的精神文化需要，增加了人們對享受生活、積累文化的需求。這種新的需求，通過市場機制的作用，拉動了文化產品的生產和流通，形成文化產業。另一方面的重要原因則是，現代科學技術飛速發展，為文化產業的興起提供了技術保障。文化科技創新，大大增加了產品的文化附加值，成為現代經濟發展的一個動力源泉。
英國經濟學家柯林?克拉克考察社會現代化進程時發現了產業與就業結構高級化規律。產業結構高級化規律表現為產業鏈條逐漸加長，產業鏈條的重心逐步后移。隨著人均國民收入水平的提高，勞動力將依次從第一產業向第二產業、然后向第三產業轉移。美國經濟學家西蒙?庫茲涅茨進而發現，在工業化初期，第一產業勞動力比重不斷下降，第二產業和第三產業勞動力比重不斷提高；到工業化中期，第二產業勞動力比重變化不顯著，大量勞動力開始向第三產業轉移，并導致第一產業勞動力比重持續下降與第三產業勞動力比重持續上升。著名經濟學家玻特提出了經濟發展四階段論：“要素驅動階段”，經濟發展的主要驅動力來自廉價的勞力、土地、礦產等資源；“投資驅動階段”，以大規模投資和巨大規模生產驅動經濟發展；“創新驅動階段”，以技術創新為經濟發展主要驅動力；“財富驅動階段”，追求個性的全面發展，追求文學藝術、體育保健、休閑旅游等等生活享受，成為經濟發展的新的主動力。依據這些經濟發展規律推斷，文化產業對于改善經濟結構、轉變經濟發展模式、促進經濟增長的啟示在于：一要發展傳統的文化產業，二要興起新型文化產業，三要對原有實體產業進行創新改造。
英國首創“創意產業”，通過“創意”對第二產業升級調整，并使第三產業（服務業）細化，打破了二、三產業的原有界限，尋找提升第二產業、融合二三產業的新的經濟增長點，而且通過在全社會推動創造性發展，來促進社會機制的改革創新。創意產業是在制造業充分發展和升級、服務業不斷壯大基礎上形成的，是第二、第三產業融合發展的結果。因此，創意產業高于傳統的文化產業。發展創意產業之路，值得研究借鑒。
歐盟“Info2000計劃”中把內容產業定義為“那些制造、開發、包裝和銷售信息產品及其服務的產業。”這是因為隨著電子傳媒技術的發展，傳統文化產業例如傳媒業形成“內容匱乏”。高科技的文化產業就是“內容產業”。目前數字化內容產業發展迅猛，成為發達國家文化產業發展爭相搶奪的對象。數字化內容產業是指將圖像、文字、影像、語音等內容，運用數字化高新技術手段和信息技術進行整合運用的產品或服務。它涉及移動內容、互聯網服務、游戲、動畫、影音、數字出版和數字化教育培訓等多個領域，短信、網絡游戲和VOD點播、音樂下載、QQ等都屬于這種新興的數字化內容產業。內容產業以強力的發展支持了新經濟的復蘇。“內容產業”，是新型文化產業的靈魂。
從當代世界經濟知識化、信息化、現代化的趨勢來看，近15年以來，文化產業發生了質的發展變化，越來越成為最富有現代意義、與高科技發展最緊密結合的產業，越來越反過來影響和改變著傳統文化產業的面貌。現代文化產業成為一個巨大的“產業群”，樹立在現代知識產權之上。在這個意義上，美國的“版權產業”定義的確抓住了文化產業機理的核心。
十五時期起，文化產業走入中國發展戰略。十七大提出，推進文化創新，增強文化發展活力，大力發展文化產業，運用高新技術創新文化生產方式，培育新的文化業態，增強國際競爭力。十七屆六中全會的召開和國家“十二五”文化發展綱要的確立，文化部還制定了《“十二五”時期文化產業倍增計劃》，為文化產業又好又快發展提供了更加有利的政策支持。十八大提出促進文化和科技融合，發展新型文化業態，提高文化產業規模化、集約化、專業化水平。
