積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè) 引領(lǐng)經(jīng)濟新常態(tài)
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資料圖
中國正處在全面建成小康社會、推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程的關(guān)鍵時期。必須堅持深化改革，以促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點和落腳點，進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強社會活力，努力開拓中國特色社會主義事業(yè)更加廣闊的前景。
2014年5月，習(xí)近平總書記在河南考察時指出，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，我們要增強信心，從當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)?！靶鲁B(tài)”從此成為中國經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵詞。近日召開的中央經(jīng)濟工作會議，對新常態(tài)進(jìn)行了描述，即形態(tài)更高級、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理；從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整，從傳統(tǒng)增長點轉(zhuǎn)向新的增長點。
宏觀看來，新常態(tài)是中國改革發(fā)展進(jìn)程中的必經(jīng)階段，要認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)。改革開放以來，中國經(jīng)濟始終快速增長，創(chuàng)造了連續(xù)三十多年年均增速8%以上的奇跡。但是，中國現(xiàn)有經(jīng)濟具有明顯的“軟肋”。例如，制造業(yè)大而不強，核心技術(shù)由國外掌控，高端設(shè)備大量依賴進(jìn)口；能源供給體系大而脆弱，石油、煤炭對外依存度高，電力供應(yīng)缺口逐步拉大；一些生產(chǎn)資源，例如鐵礦石嚴(yán)重依賴進(jìn)口，等等。解決這些問題需要巨額投資。然而，資金始終是經(jīng)濟運行的潤滑劑，是外延式發(fā)展手段，而真正修理中國經(jīng)濟“軟肋”，還要靠文化科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。也就是說，中國經(jīng)濟發(fā)展正進(jìn)入增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”階段?？缭竭@種“三期疊加”階段，根本出路是創(chuàng)新發(fā)展，即優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。這其中一條基本途徑就是積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。
從本源上看，文化產(chǎn)業(yè)是社會現(xiàn)代化的一種經(jīng)濟形態(tài)，在社會發(fā)展水平比較高、實體經(jīng)濟比較厚的地區(qū)首先出現(xiàn)和發(fā)展起來。文化產(chǎn)業(yè)的興起，根本原因在于社會現(xiàn)代化提高了社會生產(chǎn)力，降低了恩格爾系數(shù)，普遍增加了人們的休閑時間，促進(jìn)了人們的精神文化需要，增加了人們對享受生活、積累文化的需求。這種新的需求，通過市場機制的作用，拉動了文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通，形成文化產(chǎn)業(yè)。另一方面的重要原因則是，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展，為文化產(chǎn)業(yè)的興起提供了技術(shù)保障。文化科技創(chuàng)新，大大增加了產(chǎn)品的文化附加值，成為現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的一個動力源泉。
英國經(jīng)濟學(xué)家柯林?克拉克考察社會現(xiàn)代化進(jìn)程時發(fā)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)與就業(yè)結(jié)構(gòu)高級化規(guī)律。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化規(guī)律表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)鏈條逐漸加長，產(chǎn)業(yè)鏈條的重心逐步后移。隨著人均國民收入水平的提高，勞動力將依次從第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)、然后向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。美國經(jīng)濟學(xué)家西蒙?庫茲涅茨進(jìn)而發(fā)現(xiàn)，在工業(yè)化初期，第一產(chǎn)業(yè)勞動力比重不斷下降，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)勞動力比重不斷提高；到工業(yè)化中期，第二產(chǎn)業(yè)勞動力比重變化不顯著，大量勞動力開始向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，并導(dǎo)致第一產(chǎn)業(yè)勞動力比重持續(xù)下降與第三產(chǎn)業(yè)勞動力比重持續(xù)上升。著名經(jīng)濟學(xué)家玻特提出了經(jīng)濟發(fā)展四階段論：“要素驅(qū)動階段”，經(jīng)濟發(fā)展的主要驅(qū)動力來自廉價的勞力、土地、礦產(chǎn)等資源；“投資驅(qū)動階段”，以大規(guī)模投資和巨大規(guī)模生產(chǎn)驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展；“創(chuàng)新驅(qū)動階段”，以技術(shù)創(chuàng)新為經(jīng)濟發(fā)展主要驅(qū)動力；“財富驅(qū)動階段”，追求個性的全面發(fā)展，追求文學(xué)藝術(shù)、體育保健、休閑旅游等等生活享受，成為經(jīng)濟發(fā)展的新的主動力。依據(jù)這些經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律推斷，文化產(chǎn)業(yè)對于改善經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式、促進(jìn)經(jīng)濟增長的啟示在于：一要發(fā)展傳統(tǒng)的文化產(chǎn)業(yè)，二要興起新型文化產(chǎn)業(yè)，三要對原有實體產(chǎn)業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新改造。
英國首創(chuàng)“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”，通過“創(chuàng)意”對第二產(chǎn)業(yè)升級調(diào)整，并使第三產(chǎn)業(yè)（服務(wù)業(yè)）細(xì)化，打破了二、三產(chǎn)業(yè)的原有界限，尋找提升第二產(chǎn)業(yè)、融合二三產(chǎn)業(yè)的新的經(jīng)濟增長點，而且通過在全社會推動創(chuàng)造性發(fā)展，來促進(jìn)社會機制的改革創(chuàng)新。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是在制造業(yè)充分發(fā)展和升級、服務(wù)業(yè)不斷壯大基礎(chǔ)上形成的，是第二、第三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的結(jié)果。因此，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高于傳統(tǒng)的文化產(chǎn)業(yè)。發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)之路，值得研究借鑒。
歐盟“Info2000計劃”中把內(nèi)容產(chǎn)業(yè)定義為“那些制造、開發(fā)、包裝和銷售信息產(chǎn)品及其服務(wù)的產(chǎn)業(yè)?！边@是因為隨著電子傳媒技術(shù)的發(fā)展，傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)例如傳媒業(yè)形成“內(nèi)容匱乏”。高科技的文化產(chǎn)業(yè)就是“內(nèi)容產(chǎn)業(yè)”。目前數(shù)字化內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，成為發(fā)達(dá)國家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)幭鄵寠Z的對象。數(shù)字化內(nèi)容產(chǎn)業(yè)是指將圖像、文字、影像、語音等內(nèi)容，運用數(shù)字化高新技術(shù)手段和信息技術(shù)進(jìn)行整合運用的產(chǎn)品或服務(wù)。它涉及移動內(nèi)容、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、游戲、動畫、影音、數(shù)字出版和數(shù)字化教育培訓(xùn)等多個領(lǐng)域，短信、網(wǎng)絡(luò)游戲和VOD點播、音樂下載、QQ等都屬于這種新興的數(shù)字化內(nèi)容產(chǎn)業(yè)。內(nèi)容產(chǎn)業(yè)以強力的發(fā)展支持了新經(jīng)濟的復(fù)蘇?！皟?nèi)容產(chǎn)業(yè)”，是新型文化產(chǎn)業(yè)的靈魂。
從當(dāng)代世界經(jīng)濟知識化、信息化、現(xiàn)代化的趨勢來看，近15年以來，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)生了質(zhì)的發(fā)展變化，越來越成為最富有現(xiàn)代意義、與高科技發(fā)展最緊密結(jié)合的產(chǎn)業(yè)，越來越反過來影響和改變著傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的面貌。現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)成為一個巨大的“產(chǎn)業(yè)群”，樹立在現(xiàn)代知識產(chǎn)權(quán)之上。在這個意義上，美國的“版權(quán)產(chǎn)業(yè)”定義的確抓住了文化產(chǎn)業(yè)機理的核心。
十五時期起，文化產(chǎn)業(yè)走入中國發(fā)展戰(zhàn)略。十七大提出，推進(jìn)文化創(chuàng)新，增強文化發(fā)展活力，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，運用高新技術(shù)創(chuàng)新文化生產(chǎn)方式，培育新的文化業(yè)態(tài)，增強國際競爭力。十七屆六中全會的召開和國家“十二五”文化發(fā)展綱要的確立，文化部還制定了《“十二五”時期文化產(chǎn)業(yè)倍增計劃》，為文化產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展提供了更加有利的政策支持。十八大提出促進(jìn)文化和科技融合，發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化水平。
