圖文視頻實錄:第二次全國濕地資源調(diào)查結(jié)果
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- 張永利:
我們建國以后造的林子，如果是用材林，它有用材林采伐利用的規(guī)定，到了一定的時間該利用就利用了。由于它是防護林，主要是發(fā)揮生態(tài)社會效益的，沒有把它作為主要的利用對象，所以這些樹木到現(xiàn)在基本上都到了成熟林的時候。所以我們要由這件事情想到，我們營造的很多防護林，包括三北防護林，包括沿海防護林，包括長江防護林，包括珠江防護林等，都要研究下一步這些樹到老的時候怎么辦？怎么采取最科學的、成本最低的、效益最高的措施。
2014-01-13 10:52:20
- 張永利:
我們現(xiàn)在正在對全國的防護林老化情況進行摸底，同時也想利用河北壩上這個地方做試驗田，為下一步整個的老化防護林到期以后怎么樣及時更新摸索一些經(jīng)驗、探索一些路子。
2014-01-13 10:54:02
- 張永利:
這里有幾個細節(jié)，我稍微說兩句。對于壩上這150多萬畝，國務(wù)院領(lǐng)導同志也非常重視，我們國家林業(yè)局黨組也非常重視，發(fā)改委等國務(wù)院有關(guān)部門也非常重視，可以說前后開展了很多工作。我們把林子分了四個類別：一類是死的，就是將來完全把它伐掉重來。一類是生長不良的，我們通過加強森林經(jīng)營撫育等措施來煥發(fā)它的生機活力，提高生態(tài)防護功能。還有一部分要通過補植補造的辦法，維持這些林子，讓它更多發(fā)揮效益。當然，這里也不排除一個思想，就是我們國家發(fā)展到今天這一步，我們還有很多地方有待造林。對于壩上，作為一個點，我們現(xiàn)在已經(jīng)有具體的方案。對于全國，國家林業(yè)局從十年前就開始對各類防護林老化之后怎么樣更新改造給予了關(guān)注，通過壩上這個事情來推動一下，把這些事情考慮得更周全一些，也是大有好處的。謝謝。
2014-01-13 10:55:28
- 財經(jīng)雜志記者:
剛才張局長講到國家對濕地保護非常重視，包括制度建設(shè)，但是這幾年來為什么業(yè)內(nèi)很看好的濕地保護條例卻一直沒有出來？具體的原因是什么？下一步什么時候出臺，有沒有比較精確的時間表？包括現(xiàn)在走到什么程度？
關(guān)于生態(tài)修復工程，我們了解到有一些地區(qū)可能面積不是很大，但是存在三個方面的問題，一是地方政府配套資金很難到位。二是規(guī)模不是太大，導致對整個區(qū)域生態(tài)功能起到的作用是杯水車薪。三是有的地塊涉及到多個行政區(qū)區(qū)劃，具體怎么做，包括后期維護管理、投入運營都會有很大的爭議，幾個部門互相扯皮。作為林業(yè)主管部門，下一步怎么應(yīng)對這些問題？有什么措施？
2014-01-13 11:00:02
- 張永利:
謝謝你，你又提出了一個非常關(guān)鍵的問題。這個問題我想請馬廣仁主任來回答。
2014-01-13 11:01:26
- 馬廣仁:
謝謝，你提的問題確實很到位，也很專業(yè)。我先回答第一個問題，關(guān)于濕地立法的問題。濕地立法，國家林業(yè)局很重視，從2003年就著手考慮制訂國家層面的濕地保護條例。到現(xiàn)在為止十年了，我們做了很多調(diào)研，包括國內(nèi)的和國際的調(diào)研，開了很多座談會，條款寫得也很多。每年的“兩會”，人大代表、政協(xié)委員，其中一個很重要的議題就是要呼吁盡快出臺國家層面的濕地立法。目前全國已經(jīng)有18個省份出臺了地方濕地保護法規(guī)，到去年底還有一個省出臺了，我們沒有計算在內(nèi)，如果計算在內(nèi)就是19個省了。
2014-01-13 11:01:40
- 馬廣仁:
為什么出臺國家層面的濕地保護條例，你覺得很難？實際上我們覺得這個路走下來也很難。因為濕地是多要素組成的綜合體，就目前而言，在我們國家，濕地保護管理是林業(yè)部門牽頭，其他部門協(xié)作共同管理濕地的一種制度。換句話說，濕地里面，比如水、植物、魚、動物，包括水里的動物和空中飛行的鳥類，都是不同部門在進行管理。所以在濕地立法當中，濕地是一個完整的生態(tài)系統(tǒng)，我們考慮的是整個生態(tài)系統(tǒng)的保護，這就需要其他部門的配合，需要其他部門的理解。到現(xiàn)在，我們正和有關(guān)部門就有關(guān)的條款進行磋商，我預(yù)期可能還要經(jīng)過一段時間的磨合才能形成共識。這是第一個問題。
2014-01-13 11:03:33
- 馬廣仁:
第二個問題，關(guān)于生態(tài)修復。根據(jù)十八大及十八屆三中全會的要求，我們目前考慮的生態(tài)修復，一個是國家主體功能區(qū)，25個主體功能區(qū)，涉及到我們國家436個縣，380萬平方公里，這里面的很多濕地我們現(xiàn)在還沒有進行很好的修復。我們現(xiàn)在正在制訂生態(tài)修復的規(guī)劃，這是第一。第二是現(xiàn)在發(fā)改委正在牽頭編制農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題綜合治理規(guī)劃，其中涉及到濕地的有兩塊內(nèi)容：一是濕地的退化修復，二是濕地的綜合治理?，F(xiàn)在這個規(guī)劃我們也正在編制之中。謝謝。
2014-01-13 11:06:39
- 主持人 胡凱紅:
今天的發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝各位。
2014-01-13 11:09:49