農(nóng)業(yè)部談土地流轉(zhuǎn)原則:不搞大躍進(jìn) 不強(qiáng)迫命令
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中國網(wǎng)財(cái)經(jīng)3月6日訊對(duì)于外界關(guān)心的農(nóng)村改革、特別是土地制度改革問題，農(nóng)業(yè)部部長韓長賦今日在十二屆全國人大二次會(huì)議新聞中心發(fā)布會(huì)上回答記者提問時(shí)表示，土地作為生產(chǎn)要素，需要流轉(zhuǎn)，但必須是有序地流轉(zhuǎn)。韓長賦強(qiáng)調(diào)，土地流轉(zhuǎn)是本著“不能搞大躍進(jìn)、不能人為壘大戶、不能搞強(qiáng)迫命令”的原則來把握。
韓長賦指出，三中全會(huì)之后，大家都高度關(guān)注農(nóng)村改革，因?yàn)檗r(nóng)村改革是我國全面改革的重要組成部分。農(nóng)村改革里面，核心的是土地制度的改革，因?yàn)橥恋仃P(guān)系可以說是農(nóng)村最基本的生產(chǎn)關(guān)系，土地的權(quán)益是農(nóng)民最大的一塊利益，而且土地問題涉及到城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌發(fā)展問題。
“關(guān)于土地問題，實(shí)際上是三塊地，一塊地就是農(nóng)戶的承包地，第二塊地是農(nóng)村集體建設(shè)用地，第三塊地是農(nóng)民的宅基地。外界普遍關(guān)心的是農(nóng)戶的承包地。”韓長賦說。
關(guān)于土地流轉(zhuǎn)，韓長賦認(rèn)為，土地作為生產(chǎn)要素需要流轉(zhuǎn)，因?yàn)橹挥性诹鬓D(zhuǎn)中才能更科學(xué)地配置，更好地發(fā)揮它的價(jià)值。第二，有不少農(nóng)民出去打工了，也有一些戶不種地了，所以也需要流轉(zhuǎn)。他稱，土地流轉(zhuǎn)我國是提倡的。但同時(shí)又必須是有序地流轉(zhuǎn)，如果無序地流轉(zhuǎn)，會(huì)出現(xiàn)很多亂象并帶來一系列的問題。
“現(xiàn)在有一些地方下指標(biāo)、定任務(wù)、趕進(jìn)度，每年要流轉(zhuǎn)多少，要提高多大比例，為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，就強(qiáng)迫命令也有了，行政推動(dòng)也有了，所以農(nóng)民不高興，也帶來一些地方的矛盾甚至不穩(wěn)定。”韓長賦指出，在土地流轉(zhuǎn)中不能搞大躍進(jìn)，不能搞強(qiáng)迫命令，要有序流轉(zhuǎn)。
韓長賦稱，所謂有序流轉(zhuǎn)就是依法、自愿、有償。最主要的，一是要保障農(nóng)民的權(quán)益。因?yàn)榈厥寝r(nóng)民的，是承包農(nóng)戶的，流轉(zhuǎn)不流轉(zhuǎn)，什么價(jià)格流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)多少時(shí)間應(yīng)該由他說了算，流轉(zhuǎn)的主體是農(nóng)民，不是干部，這一點(diǎn)是必須明確的。我國提倡要依法、自愿、有償，使土地流轉(zhuǎn)有序進(jìn)行。
另外，韓長賦坦言，土地流轉(zhuǎn)也不是越快越好，土地的經(jīng)營規(guī)模也不是越大越好。總體來說，土地流轉(zhuǎn)是本著這樣的原則來把握這個(gè)問題，即“不能搞大躍進(jìn)、不能人為壘大戶、不能搞強(qiáng)迫命令”。他說，我們有序地引導(dǎo)流轉(zhuǎn)，合理地實(shí)現(xiàn)它的規(guī)模，不要走彎路。如果求急求大，可能欲速則不達(dá)。 (中國網(wǎng)財(cái)經(jīng)中心)
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