據第二屆泛珠江三角區域合作與發展論壇透露出的信息,廣東、廣西、湖南、海南、福建、江西、云南、貴州、四川等“南中國”9省區已經步入實質化區域經濟合作階段,并初步為構建華南統一大市場清除了體制障礙。
專家指出,泛珠三角區域合作涵蓋了東、中、西部三大經濟帶,既有不同區域的經濟特征,又有“一國兩制”的體制特點,是中國區域合作與發展的新嘗試。泛珠三角成為中國東中西部區域經濟一體化的試驗田
據介紹,此次泛珠論壇提出了“清除貿易障礙,促進物暢其流”的目標,要求9省區政府共同清理、廢止涉及貿易封鎖和地方保護的制度與規定,聯合打擊違反法律法規,阻撓干預外地產品或服務進入當地市場以及縱容包庇的行為,爭取用三年的時間建立規范有序的市場體系。
西南財經大學副校長、區域經濟學專家丁任重教授評價說:“長期以來,制約中國市場經濟體制成熟與健全的一個最大的“瓶頸”就在于不少地方政府畫地為牢、實行經濟上的地區封鎖,這些做法使得市場經濟的自我良性運轉沒有了充分發揮其作用的空間?!?/p>
2004年6月,首屆泛珠三角區域合作與發展論壇在廣州召開后,中國南方9省區與香港、澳門特別行政區政府首腦簽訂了《泛珠三角區域合作框架協議》,達成了“打破地區封鎖,促進市場開放”“創造公平、開放的市場環境,促進生產要素的合理流動和優化組合”的共識。
合作一年多來,華南9省區政府在該框架協議基礎上又達成了《泛珠三角九省區勞務合作協議》《泛珠三角九省區人才服務合作協議》《泛珠三角區域地方稅務合作協議》《泛珠三角區域農業合作協議》《泛珠三角區域九省區物價部門交流合作框架協議》等近20個專項合作協議,分別在人才、勞務、農業、物價、稅收、海關等十多個領域形成“清障”共識。
自去年泛珠合作以來,粵商在海南省的投資涉及金額高達近15億元,相當于2000年至2003年三年間粵商在海南投資總額的4倍還多。
四川省省長張中偉介紹說,川粵的合作也已經逐步由一般商品流通發展為產業梯次轉移,初步形成產業資本、金融資本、民間資本互通的多層次、開放性的合作格局。
國務院發展研究中心副主任李劍閣認為,國內的區域經濟合作不同于全球范圍內的區域經濟一體化。一個國家內部的區域經濟合作必須是充分開放的、非排他的,其目的是促進全國統一市場的形成。他說,泛珠江三角區域的合作目標不是形成排他的一體化的經濟體,而是整合區域經濟資源,提高區域整體競爭力;泛珠三角區域共同市場應是開放的而不應是封閉的。(記者侯大偉)
新華網 2005年7月26日
|