國務院國有資產監督管理委員會將通過體制創新和機制創新，為東北地區中央企業的發展創造良好的外部環境，并將分近期目標和中遠期目標對其進行調整改革。
國資委規劃發展局局長王曉齊２０日在“國有經濟長春論壇”上說，加快東北地區中央企業調整改造要堅持以市場為導向，形成新的經濟增長機制。通過建立完善公司法人治理結構、建立母子公司體制、加快股份制改造等繼續深化企業改革；通過發展大公司大企業集團，吸引外資、民資參與國企改造和盤活存量資產等方式推進企業改組聯合；并加快分離企業辦社會職能。
據王曉齊介紹，東北地區中央企業調整改革任務的近期目標重在減輕歷史包袱，轉機建制，夯實基礎，爭取通過２年時間，到“十五”末，使東北地區中央企業基本解決歷史遺留問題，主業更加突出，建立起規范的法人治理結構。中石油大慶油田繼續保持國內領先地位，鞍鋼、一汽、環渤海造船等企業市場競爭力明顯提高；哈電、一重等企業競爭優勢進一步突出，基本確立行業排頭兵位置。
中遠期目標以“十一五”５年為期限，重在深化企業改革，強化技術創新，提高企業核心競爭力。中石油大慶油田通過加大油氣勘探力度，發展多元開發技術，不斷提高油氣田勘探開發水平，原油產量繼續保持國內領先。鞍鋼主導產品汽車板、家電板等市場占有率達到３５％以上，成為具有國際競爭力的世界一流鋼鐵企業。一汽汽車產量達到２００萬輛，成為國際知名汽車企業集團。環渤海造船、哈電、一重等企業主導產品更加突出，主要技術經濟指標達到國內領先水平，具備較強國際競爭能力。
王曉齊說，國資委將根據東北地區中央企業在國民經濟和行業中的地位和作用，分四個層次進行企業建設改造：集中力量建設油氣、鋼鐵、汽車和造船生產基地，培育企業核心競爭力，使其成為具有國際競爭力的大企業。加快石油石化、重大技術裝備、微型汽車、民用飛機和直升飛機、汽車發動機、航空發動機等建設改造步伐，優化產品結構，提高市場競爭力，進一步確立在行業中的優勢地位。
同時，要加大軍工企業的技術改造力度，提高軍工企業的技術、裝備現代化水平，加快結構調整，培育、發展一批民用產品，提高市場適應能力。其他企業要以市場為導向，提高產品質量，降低生產成本，促進產品升級換代；圍繞大企業配套開展專業化協作；在具備發展條件的技術、人才密集區、培育發展高新技術產業。
國資委：將從學校和醫院入手讓東北國企輕裝上陣
國務院國有資產監督管理委員會副主任黃淑和２０日在“國有經濟長春論壇”上表示，２００４年國資委將著力推進東北地區中央企業分離所辦社會機構、分流富余人員工作，重點分離學校、醫院等社會公共事務單位和行政事業型單位。
黃淑和說，國資委將按照先重點后一般、先易后難、量力而行的原則，分類指導、分步實施，采取多種方式進行分離。結合東北地區社會保障體制的改革，支持企業利用當前改革機遇和各種經營條件，加大分離富余人員的力度，切實減輕企業負擔。
據了解，東北老工業基地由于長期受計劃經濟體制影響，國有企業改革和國有經濟調整相對滯后，傳統“企業辦社會”現象仍較為普遍。２００２年末，東北三省國有企業辦社會機構共有７１８３個，包括企業辦的中小學、醫院、托兒所及公檢法機構等。其中，中央企業在東北三省辦社會機構３４７６個，職工３０．７萬人，企業年補助額１２９．８６億元。
國資委規劃發展局局長王曉齊在該論壇上介紹，今后將重點分離東北地區中央企業的社會公共事務單位和行政事業型單位。將企業自辦的中小學校、公檢法機構、衛生防疫機構、社區管理機構和市政機構整體移交地方政府管理。企業社會公益單位、社會公用事業單位、社會福利單位和后勤服務單位則區別不同情況，分步分離。中央企業分離辦社會職能費用由中央財政予以適當補助。（杜學靜 任芳）
新華網 2003年12月21日
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