嘉興模式探索公眾多元參與環(huán)境決策 構(gòu)建“大環(huán)保”格局
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中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 (記者焦夢) 浙江嘉興市近年來在引入公眾力量參與環(huán)境決策方面形成了一套獨(dú)特的經(jīng)驗(yàn)做法，近日在浙江大學(xué)舉辦的可持續(xù)發(fā)展學(xué)術(shù)會議上，多位官員和學(xué)者就“嘉興模式”為我國充分發(fā)揮民眾智慧推進(jìn)環(huán)境治理的啟示展開了討論。
環(huán)境群體性事件多發(fā) 公眾參與勢在必行
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2012年10月28日，寧波市民在街頭抗議PX項(xiàng)目(資料圖） |
環(huán)境保護(hù)部政策法規(guī)司副處長李靜云認(rèn)為，中國的環(huán)境治理需要信息公開和公眾參與的力量，垃圾焚燒廠、PX工廠等項(xiàng)目的選址、建設(shè)、運(yùn)營全過程必須與市民協(xié)商，實(shí)現(xiàn)良性互動。
據(jù)她透露，當(dāng)前我國處于環(huán)境群體性事件多發(fā)期，年均增長29%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，聚集萬人以上的群體性事件超過一半與環(huán)保有關(guān)；而每一次環(huán)保事件都以“要生存”為旗號，反映了民眾對環(huán)境的焦慮和家園的關(guān)注。
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浙江環(huán)保廳副廳長盧春中認(rèn)為破解當(dāng)前環(huán)境保護(hù)面臨的困難，既要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，更要推動環(huán)境保護(hù)的公共治理。（中國發(fā)展門戶網(wǎng) 焦夢攝） |
浙江環(huán)保廳副廳長盧春中表示，浙江省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量在全國一直排在前五名，但是由于地域小、人口密度大、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快，傳統(tǒng)粗放型增長與資源環(huán)境矛盾日益突出，浙江八大水系部分污染嚴(yán)重，大氣霧霾和惡臭的現(xiàn)象在部分地區(qū)很嚴(yán)重。
盧春中認(rèn)為破解當(dāng)前環(huán)境保護(hù)面臨的困難，既要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，更要推動環(huán)境保護(hù)的公共治理，動員公眾的力量，集聚公眾的智慧，群策群力加以推進(jìn)。
“當(dāng)前開展的‘五水共治’運(yùn)動中，浙江省委省政府確定用三年時(shí)間在兩萬個(gè)村莊全面建立污水處理設(shè)施。這樣大范圍的污水處理設(shè)施的建設(shè)光靠政府肯定不行，大部分地方采取的模式是由村民自治組織牽頭，地方政府和省政府給予資金補(bǔ)助，科研機(jī)構(gòu)、專家提供技術(shù)支撐來推進(jìn)這項(xiàng)工作。從今年上半年的情況看，工作進(jìn)展非常順利，三年兩萬個(gè)村莊的目標(biāo)完全可以實(shí)現(xiàn)，”他舉例道。