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第二章 戰略與目標
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,全面貫徹落實黨的十七屆五中全會以及國務院《關于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見》的精神,以建設國家熱帶現代農業基地為主題,以加快農業發展方式轉變為主線,夯實科技物質裝備支撐,加快健全公益性和新型社會化服務體系,加快完善現代經營體制機制,加快推進農業現代化、新農村建設和城鄉一體化進程,為實現三化同步推進提供有力支撐。
二、發展戰略
——堅持城鄉統籌,促進協調發展。進一步加大統籌城鄉發展力度,進一步發揮工業化、城鎮化對農業現代化的帶動作用,建立健全資源要素向“三農”傾斜配置機制和城鄉融合發展機制,著力推動“三農”走上持續快速發展的軌道。
——堅持需求導向,構建產業體系。圍繞國際旅游島建設功能定位和市場需求,著力構建現代農業產業體系。大力發展冬季瓜菜、南繁育制種、熱帶水果、熱帶作物和優質畜產品等優勢產業。積極推動熱帶現代農業與二、三產業相結合,發展農產品加工業、流通業和休閑農業,拓展農業發展和農民增收空間。
——堅持科技進步,轉變發展方式。把科技進步作為推進現代農業發展的根本動力,切實提高良種培育、生物技術、疫病防控、防災減災等領域的農業科技創新和應用能力。擴大科技服務覆蓋范圍,提高服務質量;大規模培育新型農民,提高勞動者素質。把農業發展轉到依靠科技進步、提高勞動者素質的軌道上來。
——堅持項目帶動,促進資源整合。按照“工程支撐農業,項目保障工程”的構架,明確農業投資的關鍵點,策劃好項目,做好項目推介,創新項目跟蹤服務機制,構建布局合理、配套完善的農業發展基礎平臺,發揮項目對促進農業發展和農民增收的支撐作用。
——堅持改革創新,增強發展活力。以培育經營主體、增強公共服務能力為重點,強化農業規模化、標準化和生態化的發展導向,進一步增強現代農業發展的內生動力,建立健全現代農業發展的激勵機制。