官方微博 首頁(yè) > 新聞追蹤 > 聚焦全國(guó)及各地2013年預(yù)算報(bào)告

2013年03月07日19:25 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

關(guān)于2012年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2013年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告（摘要）

受國(guó)務(wù)院委托，財(cái)政部３月５日提請(qǐng)十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議審議《關(guān)于2012年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2013年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告》。摘要如下：

一、2012年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況

（一）公共財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況

全國(guó)財(cái)政收入117209.75億元，比2011年（下同）增長(zhǎng)12.8%。加上從中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金調(diào)入2700億元，使用的收入總量為119909.75億元。全國(guó)財(cái)政支出125712.25億元，增長(zhǎng)15.1%。加上中央財(cái)政用超收收入補(bǔ)充中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金184.15億元，以及地方政府債券還本支出2000億元和地方財(cái)政結(jié)轉(zhuǎn)下年支出13.35億元，支出總量為127909.75億元。全國(guó)財(cái)政收支總量相抵，差額8000億元。

其中：中央財(cái)政收入56132.42億元，完成預(yù)算的100.4%，增長(zhǎng)9.4%。加上從中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金調(diào)入2700億元，使用的收入總量為58832.42億元。中央財(cái)政支出64148.27億元，完成預(yù)算的lOO%，增長(zhǎng)13.7%。其中：中央本級(jí)支出18764.8億元，增長(zhǎng)13.6%；中央對(duì)地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付45383.47億元，增長(zhǎng)13.7%。加上用超收收入補(bǔ)充中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金184.15億元，支出總量為64332.42億元。收支總量相抵，中央財(cái)政赤字5500億元，與預(yù)算持平。2012年末中央財(cái)政國(guó)債余額77565.7億元，控制在年度預(yù)算限額82708.35億元以內(nèi)。

地方本級(jí)收入61077.33億元，增長(zhǎng)16.2%。加上中央對(duì)地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付收入45383.47億元，地方財(cái)政收入總量106460.8億元。地方財(cái)政支出106947.45億元，增長(zhǎng)15.3%，加上地方政府債券還本支出2000億元和結(jié)轉(zhuǎn)下年支出13.35億元，支出總量為108960.8億元。收支總量相抵，差額2500億元。

2012年中央預(yù)算收支執(zhí)行具體情況如下：

1.主要收入項(xiàng)目執(zhí)行情況

國(guó)內(nèi)增值稅19678.47億元，國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅7872.14億元，進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅14796.41億元，關(guān)稅2782.74億元，企業(yè)所得稅12082.18億元，個(gè)人所得稅3492.61億元，出口貨物退增值稅、消費(fèi)稅10428.88億元，非稅收入2848.78億元。

2012年中央財(cái)政收入比預(yù)算超收212.42億元，按照有關(guān)規(guī)定，車輛購(gòu)置稅超收用于增加公路建設(shè)支出28.27億元，其余184.15億元超收收入全部用于補(bǔ)充中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金，留待以后年度經(jīng)預(yù)算安排使用。

２.主要支出項(xiàng)目執(zhí)行情況

教育支出3781.52億元，完成預(yù)算的100%，增長(zhǎng)15.7%。科學(xué)技術(shù)支出2291.5億元，完成預(yù)算的100.3%，增長(zhǎng)12.7%。文化體育與傳媒支出494.68億元，完成預(yù)算的100.2%，增長(zhǎng)18.9%。醫(yī)療衛(wèi)生支出2048.2億元，完成預(yù)算的100.6%，增長(zhǎng)17.2%。社會(huì)保障和就業(yè)支出5753.73億元，完成預(yù)算的100.1%，增長(zhǎng)22%。住房保障支出2601.6億元，完成預(yù)算的122.9%，增長(zhǎng)44.6%。農(nóng)林水事務(wù)支出5995.98億元，完成預(yù)算的109.2%，增長(zhǎng) 25.3%。節(jié)能環(huán)保支出1998.43億元，完成預(yù)算的113%，增長(zhǎng)23.1%。交通運(yùn)輸支出3969.22億元，完成預(yù)算的111.3%，增長(zhǎng)20.3%。國(guó)防支出6506.03億元，完成預(yù)算的100%，增長(zhǎng)11.5%。公共安全支出1880億元，完成預(yù)算的102.9%，增長(zhǎng)10.9%。

３.中央對(duì)地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付執(zhí)行情況

中央對(duì)地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付45383.47億元，完成預(yù)算的100.6%，增長(zhǎng)13.7%。

（二）政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況

2012年全國(guó)政府性基金收入37517.01億元，全國(guó)政府性基金支出36069.04億元。其中：

中央政府性基金收入3313.44億元，完成預(yù)算的110.8%，增長(zhǎng)5.8%。中央政府性基金支出3354.63億元，完成預(yù)算的88.1%，增長(zhǎng)8.1%。

地方政府性基金本級(jí)收入34203.57億元，下降10.5%，主要是國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入減少。地方政府性基金支出33893.87億元，下降10.3%，其中國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入安排的支出28418.19億元。

（三）國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算執(zhí)行情況

2012年全國(guó)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入1572.84億元，全國(guó)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)支出1479.66億元。地方國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入602.01億元，地方國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)支出549.87億元。

（四）落實(shí)全國(guó)人大預(yù)算決議有關(guān)情況

按照第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議有關(guān)決議，以及全國(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的審查意見，努力做好并不斷改進(jìn)財(cái)政工作。扎實(shí)實(shí)施積極的財(cái)政政策，加大結(jié)構(gòu)性減稅力度，營(yíng)改增試點(diǎn)由上海擴(kuò)大到北京等9個(gè)省（直轄市）和3個(gè)計(jì)劃單列市。增強(qiáng)基層政府履行職能的財(cái)力保障，完善縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制，擴(kuò)大保障范圍、提高保障水平，中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金達(dá)到1075億元，比2011年增加300億元。加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理，2012年到期的地方政府債券按期償還。清理化解基層政府性債務(wù)取得明顯進(jìn)展。深入推進(jìn)預(yù)決算公開，按規(guī)定向社會(huì)公開了中央有關(guān)部門的預(yù)決算，在公開“三公經(jīng)費(fèi)”2011年財(cái)政撥款決算數(shù)和2012年預(yù)算數(shù)的同時(shí)，還公開了相關(guān)實(shí)物量信息，公開的內(nèi)容更加細(xì)化、時(shí)間相對(duì)集中、格式基本規(guī)范。

回顧過去的5年，財(cái)政發(fā)展改革呈現(xiàn)新的面貌。財(cái)政宏觀調(diào)控作用有效發(fā)揮，2008－2012年，全國(guó)公共財(cái)政收入累計(jì)約43.4萬億元，年均增長(zhǎng)18%；全國(guó)公共財(cái)政支出累計(jì)約46.37萬億元，年均增長(zhǎng)20.4%。保障和改善民生成效顯著，中央公共財(cái)政用于民生的支出5年累計(jì)16.89萬億元，年均增長(zhǎng)21.1%，占中央公共財(cái)政支出的比重穩(wěn)定在2／3以上。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，大力支持科技創(chuàng)新，優(yōu)化財(cái)政科技支出結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)支持基礎(chǔ)研究、前沿和共性技術(shù)研究等，加快實(shí)施國(guó)家科技重大專項(xiàng)；加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)財(cái)稅政策力度，中央財(cái)政用于“三農(nóng)”的支出5年累計(jì)4.47萬億元，年均增長(zhǎng)23.5%，比前個(gè)5年增加2.92萬億元，增強(qiáng)了城鄉(xiāng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性；扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，全國(guó)財(cái)政節(jié)能環(huán)保支出5年累計(jì)1.14萬億元，年均增長(zhǎng)24.1%；通過中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付實(shí)施再分配，中西部地區(qū)人均公共財(cái)政支出水平大幅提高。財(cái)稅改革深入推進(jìn)。財(cái)政管理不斷加強(qiáng)。

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