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安排資金16.9億元,確保政府對(duì)基本公共衛(wèi)生補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到人均30元,開(kāi)展城鄉(xiāng)居民健康檔案管理、健康教育、預(yù)防接種、慢性病管理等10大類(lèi)基本公共衛(wèi)生服務(wù),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民健康電子檔案建檔率達(dá)到92%,高血壓患者管理率達(dá)到45%,糖尿病患者管理率達(dá)到30%,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)累計(jì)服務(wù)達(dá)到1.8億人次。
安排資金9億元,確保基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室全面實(shí)施基本藥物制度,力爭(zhēng)基本藥物實(shí)際銷(xiāo)售價(jià)格比制度實(shí)施前下降30%。
——計(jì)劃生育支出14.2億元,增長(zhǎng)10.5%。主要用于計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)、免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查等項(xiàng)目實(shí)施。其中:
安排資金9.4億元,對(duì)114萬(wàn)符合條件的農(nóng)村計(jì)劃生育家庭夫妻每人每年發(fā)放960元獎(jiǎng)勵(lì)扶助金,對(duì)7萬(wàn)符合條件的獨(dú)生子女死亡或傷殘的夫妻每人每年發(fā)放不低于1320元的計(jì)劃生育家庭特別扶助金。
安排資金1.2億元,向470萬(wàn)符合條件的獨(dú)生子女父母每年發(fā)放120元獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)。
安排資金1.3億元,繼續(xù)推進(jìn)基層人口計(jì)生服務(wù)設(shè)施和宣傳設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)與人員培訓(xùn),提升基層人口計(jì)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力,逐步實(shí)現(xiàn)每個(gè)縣和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一個(gè)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的人口計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。
——生態(tài)環(huán)保支出78.1億元,增長(zhǎng)24.8%。主要用于天然林保護(hù)、退耕(牧)還林(草)、防沙治沙、水土保持、節(jié)能減排、污染防治、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理以及地質(zhì)災(zāi)害防治等項(xiàng)目實(shí)施。其中:
安排資金13.6億元,加強(qiáng)森林管護(hù),管護(hù)國(guó)有林達(dá)18252萬(wàn)畝;改善林區(qū)民生,對(duì)天然林保護(hù)工程實(shí)施單位職工社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)缺口進(jìn)行補(bǔ)助。
安排資金31.1億元,對(duì)民族地區(qū)(60個(gè)民族縣、自治縣、民族待遇縣)退耕戶購(gòu)糧及糧食運(yùn)費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)助,鞏固全省退耕(牧)還林(草)成果1336.4萬(wàn)畝。
安排資金2億元,支持120個(gè)工業(yè)節(jié)能節(jié)水改造項(xiàng)目和80個(gè)綠色循環(huán)發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施;繼續(xù)鼓勵(lì)淘汰落后產(chǎn)能,預(yù)期實(shí)現(xiàn)節(jié)能60萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤,帶動(dòng)企業(yè)和社會(huì)投資100億元。
安排資金5億元,繼續(xù)支持城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,規(guī)范城鄉(xiāng)容貌秩序,改善環(huán)境衛(wèi)生條件,加強(qiáng)生活設(shè)施建設(shè),打造優(yōu)美的城鄉(xiāng)居住環(huán)境。
安排資金10億元,支持150處重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)治理,力爭(zhēng)完成1.3萬(wàn)戶農(nóng)戶避險(xiǎn)搬遷任務(wù),加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治能力建設(shè),保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
——工業(yè)發(fā)展支出66.2億元,增長(zhǎng)16.8%。主要用于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、工業(yè)技術(shù)改造等新型工業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目,以及培育企業(yè)創(chuàng)新主體等項(xiàng)目實(shí)施。其中:
安排資金20億元,繼續(xù)推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,重點(diǎn)支持新一代信息技術(shù)、新能源、高端裝備制造、新材料、生物、節(jié)能環(huán)保六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
安排資金10億元,支持引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)能力建設(shè),繼續(xù)支持實(shí)施15個(gè)科技成果轉(zhuǎn)化專(zhuān)項(xiàng),建設(shè)7類(lèi)成果轉(zhuǎn)化平臺(tái);支持150個(gè)重大裝備項(xiàng)目,帶動(dòng)投資40億元以上;加快建立企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。
安排資金9億元,支持企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)施,力爭(zhēng)拉動(dòng)企業(yè)技術(shù)改造投資300億元;支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)發(fā)展平臺(tái)建設(shè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚集約集群發(fā)展,促進(jìn)我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
安排資金6.1億元,支持中小企業(yè)技術(shù)進(jìn)步類(lèi)項(xiàng)目120個(gè),農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目80個(gè),實(shí)現(xiàn)擔(dān)保機(jī)構(gòu)新增受保中小企業(yè)4000余戶,解決中小企業(yè)資金瓶頸問(wèn)題。
——農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支出198.8億元,增長(zhǎng)16.2%。主要用于現(xiàn)代農(nóng)(林、牧)業(yè)生產(chǎn),農(nóng)(林、牧)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,扶貧開(kāi)發(fā)以及政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼等項(xiàng)目實(shí)施。其中:
安排資金159.9億元,支持建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田200萬(wàn)畝,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力;支持發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè),加快農(nóng)(林、牧)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,三年內(nèi)培育60個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地強(qiáng)縣、40個(gè)現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、40個(gè)現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)縣,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。
安排資金28.4億元,深入推進(jìn)大小涼山綜合扶貧開(kāi)發(fā),加快秦巴山區(qū)、烏蒙山區(qū)、藏區(qū)連片扶貧開(kāi)發(fā);以整村推進(jìn)為重點(diǎn),加快農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境改善工程建設(shè)步伐;加快解決集中連片特殊困難地區(qū)貧困問(wèn)題,促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
安排資金8.9億元,帶動(dòng)市縣財(cái)政安排3億元和農(nóng)民繳費(fèi)4.5億元,全省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)總額預(yù)計(jì)達(dá)到18億元,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供風(fēng)險(xiǎn)保障600億元,增強(qiáng)投保農(nóng)戶抵御自然災(zāi)害的能力。
——商貿(mào)服務(wù)支出30.3億元,增長(zhǎng)14.7%。主要用于內(nèi)外貿(mào)發(fā)展促進(jìn)、現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展、旅游發(fā)展以及金融創(chuàng)新等服務(wù)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施。其中:
安排資金18.2億元,用于加快內(nèi)外貿(mào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口額和社會(huì)消費(fèi)品零售總額分別增長(zhǎng)11%、14%的目標(biāo)任務(wù);加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)12%的目標(biāo)任務(wù);促進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展,進(jìn)一步擴(kuò)大西博會(huì)國(guó)際影響力,樹(shù)立四川“投資西部首選地”的品牌形象。
安排資金6.9億元,支持成都市打造西部金融中心,推進(jìn)基層金融服務(wù)體系建設(shè),全面消除金融空白鄉(xiāng)鎮(zhèn),對(duì)支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、小微企業(yè)和重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),引導(dǎo)金融服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
安排資金1.6億元,用于旅游市場(chǎng)開(kāi)拓宣傳、旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)規(guī)劃和旅游發(fā)展基礎(chǔ)條件改善,促進(jìn)我省由旅游資源大省向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。
安排資金3.2億元,用于引導(dǎo)社會(huì)資金加大物流業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域和重大項(xiàng)目投入,重點(diǎn)推進(jìn)成都國(guó)家級(jí)國(guó)際航空樞紐建設(shè)。
——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出259.2億元,增長(zhǎng)6.5%。主要用于預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)、城市新區(qū)、新村、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。其中:
安排資金35億元,用于省委、省政府確定的社會(huì)事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)等方面的預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施。
安排資金13億元,加上一次性財(cái)力7億元,總額達(dá)到20億元,重點(diǎn)支持天府新區(qū)和全省城市新區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
安排資金16億元(不含彝家新寨建設(shè)),用于新村(聚居點(diǎn))道路、電力、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施和村民活動(dòng)中心、衛(wèi)生室等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),著力構(gòu)建新農(nóng)村綜合體。
安排資金149.2億元,用于國(guó)省干線建設(shè)、交通戰(zhàn)備等重點(diǎn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施。其中:安排資金139.2億元,用于加快高速公路和國(guó)省干線建設(shè)步伐,加大農(nóng)村公路投入力度,支持鐵路建設(shè),著力打造西部綜合交通樞紐。安排資金10億元,用于2013年取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)后的債務(wù)償還,加快建立政府提供普遍服務(wù)的普通公路網(wǎng)絡(luò)。
安排資金41億元,支持水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,續(xù)建和開(kāi)工建設(shè)40個(gè)大中型水利工程,解決農(nóng)村430萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題,繼續(xù)建設(shè)80余個(gè)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣。
——城鄉(xiāng)住房支出55.3億元,增長(zhǎng)13%。主要用于廉租房、公租房建設(shè)和棚戶區(qū)改造等保障性安居工程,以及“彝家新寨”建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施。其中:
安排資金34.5億元,推進(jìn)保障性安居工程建設(shè),開(kāi)工建設(shè)公共租賃住房5.3萬(wàn)套、廉租住房1.2萬(wàn)套;改造棚戶區(qū)12.9萬(wàn)戶。
安排資金8.7億元,用于農(nóng)村低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶危房改造。
安排資金5.2億元,繼續(xù)推進(jìn)“彝家新寨”建設(shè),完成2.2萬(wàn)戶住房建設(shè)任務(wù),配置室內(nèi)設(shè)施“四件套”,改善11萬(wàn)人的居住條件。
——公共服務(wù)支出235.6億元,增長(zhǎng)0.9%。主要用于政府機(jī)構(gòu)提供基本公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、加強(qiáng)社會(huì)管理等方面。
——預(yù)備費(fèi)支出14億元,增長(zhǎng)16.7%。主要用于預(yù)算執(zhí)行中的自然災(zāi)害救災(zāi)開(kāi)支及其他難以預(yù)見(jiàn)的特殊開(kāi)支。
上述收支預(yù)算安排,全面貫徹了省第十次黨代會(huì)和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議作出的重大決策部署,著力于事關(guān)全省發(fā)展大局和長(zhǎng)遠(yuǎn)重大問(wèn)題的解決。一是集中財(cái)力辦大事。通過(guò)存量調(diào)整和增量安排,集中資金130億元用于推進(jìn)實(shí)施培育創(chuàng)新主體、促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支持城市新區(qū)建設(shè)、推動(dòng)新村建設(shè)、取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)、實(shí)施職教義教免費(fèi)政策、防治地質(zhì)災(zāi)害、推進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展等“八件大事”。二是繼續(xù)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。民生保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施支出占省級(jí)公共財(cái)政支出的比重為88.1%,比上年提高1.6個(gè)百分點(diǎn);行政成本支出占比為11.9%,比上年下降1.6個(gè)百分點(diǎn)。三是確保法定支出增長(zhǎng)。農(nóng)業(yè)、教育、科技三項(xiàng)法定支出增幅分別為12.4%、19.7%、27.8%,均高于省級(jí)公共財(cái)政經(jīng)常性收入10.4%的增幅。同時(shí),按照《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定》要求,安排文化支出增幅為11.7%,高于省級(jí)公共財(cái)政經(jīng)常性收入增幅。
2.政府性基金預(yù)算草案
省級(jí)政府性基金收入預(yù)算安排為73.4億元。按照收支平衡和對(duì)應(yīng)安排原則,省級(jí)政府性基金支出預(yù)算安排為73.4億元。
以上省級(jí)預(yù)算草案,請(qǐng)予審查批準(zhǔn)。省級(jí)87個(gè)部門(mén)2013年部門(mén)預(yù)算已報(bào)送大會(huì),請(qǐng)予審查。