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2013年03月07日17:09 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

　　四、2013年財政重點工作安排

　　(一)全面落實積極財政政策，支持調結構、轉方式、穩增長

　　一是進一步加大對內生增長和創新驅動支持力度。省財政安排18.9億元，支持提高科技創新能力，構建技術創新體系，加速實現創新驅動發展。安排12.6億元，支持戰略性新興產業發展和傳統產業升級。安排3.4億元，重點支持服務業聚集區建設，抓好現代服務業綜合試點。以擴大內需為戰略基點，支持流通業快速健康發展。安排3.2億元，支持建設外貿出口大省。落實支持中小企業發展各項財稅優惠政策，為民營經濟發展創造良好環境。二是繼續支持環境保護及生態建設。安排7億元，加大青山工程和藍天工程省級投入。安排4.5億元，支持遼河、凌河等重點流域環境污染綜合治理。安排9.7億元，重點支持遼西北草原沙化治理、坡耕地造林綠化、遼河和凌河退耕地封育及保護。支持重點節能工程建設，促進循環經濟規?；a業化發展。三是支持三大區域發揮龍頭帶動作用。安排8.1億元，繼續支持沿海經濟帶、沈陽經濟區發揮要素集聚、產業集中優勢，帶動全省對外開放進入更高層次、裝備制造業向高端智能化發展；支持遼西北工業園區建設，增強發展后勁。

　　(二)持續加大“三農”投入，統籌城鄉發展

　　一是支持加快發展現代農業。省財政籌措46.2億元，用于高標準農田、節水滴灌和水稻生產全程機械化項目建設，促進農業科技成果轉化與技術推廣。安排2.8億元，落實農業和森林保險保費補貼政策。

　　統籌資金，支持小型農田水利設施建設等重點水利項目，進一步改善農業生產條件。二是支持農民增收、農村生活環境改善。積極落實各項惠農補貼政策，促進農民增收。安排6.4億元，進一步完善村級公益事業建設一事一議財政獎補制度。安排2.9億元，清理化解鄉村墊交稅費債務，深入推進農村環境綜合整治項目建設。安排1.8億元，繼續支持鄉鎮政府便民服務中心建設。三是支持縣域經濟持續快速發展。安排9億元，支持加快“一縣一業”建設和重點農產品深加工項目?；I措17.5億元，支持遼西北供水工程。安排1億元，支持推進城鎮化建設。安排0.9億元，支持金融機構增加涉農貸款。安排0.5億元，繼續實施縣區財源建設招商引資獎補政策。進一步增加省對縣(市)均衡性轉移支付規模，提高財力薄弱地區公共服務保障能力。

　　(三)進一步保障和改善民生，促進和諧遼寧建設

　　一是支持教育優先發展。繼續加大教育投入，確保教育支出法定增長要求。積極發展學前教育，進一步完善農村義務教育經費保障機制，支持建設職業教育實訓基地，進一步完善高校生均經費預算制度。全面落實教育民生工程，健全各級各類學校家庭經濟困難學生資助政策體系，促進教育公平。二是支持社會保障體系建設和醫藥衛生體制改革。安排2.6億元，支持實施就業優先戰略和更加積極的就業政策。安排8.7億元，補助農村和城鎮社會養老保險基礎養老金；統籌資金，確保落實企業退休人員養老金提標政策。安排12.8億元，完善社會救助體系，確保城鄉低保對象低保金、重點優撫對象撫恤金等按時足額發放。安排23億元，將新型農村合作醫療和城鎮居民基本醫療保險財政補助標準提高到年人均280元。加快推進保障性安居工程建設。安排2.5億元，繼續支持財政扶貧開發。安排3.3億元，將基本公共衛生服務經費補助標準提高到年人均30元。安排4億元，推進基層醫藥衛生體制綜合改革和縣級公立醫院綜合改革。三是支持加強和創新社會管理。安排3.3億元，繼續支持實施重點文化惠民工程，增強文化整體實力和競爭力。支持辦好“十二運”和錦州市2013年世界園林博覽會。安排1.5億元，支持人口和計劃生育工作。安排10.3億元，推進監獄體制改革和政法體系建設，維護社會穩定。落實對口支援政策。

　　(四)不斷完善財政體制機制，努力提高財政績效一是深化財稅制度改革。進一步優化財政轉移支付結構，增強縣級政府提供基本公共服務的保障能力。認真落實營業稅改征增值稅擴大試點等稅制改革政策。推動實施事業單位績效工資政策。二是深化預算管理改革。進一步提高年初預算批復到位率，增強部門預算約束力。深化國庫集中收付和公務卡制度改革，完善現代國庫管理運行機制。健全政府采購、資產管理與預算管理有機結合的機制。進一步規范預算編制，擴大國有資本經營預算實施范圍，逐步提高國有資本收益收取比例。加快實施貫穿預算編制、執行全過程的預算績效管理。落實中央和省關于改進工作作風有關要求，從嚴控制一般性支出。三是強化財政監督管理。加大財政收支預算執行監督檢查力度。推進縣鄉財政信息化建設，加強鄉鎮財政資金監管。積極穩妥推進財政預決算信息公開。加快建立規范的地方政府舉債融資、債務規模管理和風險預警機制，將地方政府債務收支納入預算管理，嚴格控制地方政府新增債務。推動實施《事業單位會計準則》和《事業單位會計制度》。

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