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(八)大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),提高可持續(xù)發(fā)展能力
1.加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。深入實(shí)施天然林資源保護(hù)、退耕還林、退牧還草、石漠化綜合治理等重點(diǎn)生態(tài)工程,加快推進(jìn)坡耕地水土流失綜合治理和重點(diǎn)流域水土保持工程,啟動(dòng)實(shí)施川西藏區(qū)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)規(guī)劃。積極推進(jìn)重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域、飲用水源地和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)污染治理,切實(shí)抓好重金屬污染防治和危險(xiǎn)化學(xué)品排查治理工作,加強(qiáng)尾礦庫(kù)治理。
2.強(qiáng)化節(jié)能減排。加快實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造、合同能源管理推廣等節(jié)能減排重點(diǎn)工程,開展萬家企業(yè)節(jié)能減碳行動(dòng)。嚴(yán)格控制“兩高”及產(chǎn)能過剩行業(yè)發(fā)展,有序關(guān)停400戶企業(yè)落后產(chǎn)能。積極推進(jìn)建筑、交通運(yùn)輸、公共機(jī)構(gòu)和商業(yè)民用節(jié)能減排。深入開展低碳試點(diǎn)。強(qiáng)力推進(jìn)總量減排,加快垃圾無害化處理設(shè)施、污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)。
3.大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。深入推進(jìn)釩鈦資源綜合利用、再制造產(chǎn)業(yè)化、固體廢棄物綜合利用等重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)“城市礦產(chǎn)”示范基地和“雙百工程”建設(shè)。加快省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范單位建設(shè),建成一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市、園區(qū)和企業(yè)。繼續(xù)推進(jìn)成都市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點(diǎn)城市建設(shè)。
(九)著力保障和改善民生,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定
1.著力提高城鄉(xiāng)居民收入。積極穩(wěn)妥推進(jìn)收入分配制度改革,建立工資正常增長(zhǎng)和支付保障機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度,擴(kuò)大工資集體協(xié)商覆蓋范圍。嚴(yán)格規(guī)范國(guó)有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)等高管人員薪酬管理。完善事業(yè)單位績(jī)效工資改革。全面落實(shí)國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,積極推進(jìn)農(nóng)民收入促進(jìn)計(jì)劃實(shí)施。
2.努力保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定。加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警,完善重要商品儲(chǔ)備制度和主要農(nóng)產(chǎn)品臨時(shí)收儲(chǔ)制度,適時(shí)啟動(dòng)糧油、豬肉、蔬菜等主副食品保供穩(wěn)價(jià)的應(yīng)急預(yù)案。著力降低流通成本,加大對(duì)流通基礎(chǔ)設(shè)施的支持力度,大力推進(jìn)產(chǎn)銷對(duì)接、農(nóng)商對(duì)接、農(nóng)超對(duì)接,全面清理流通環(huán)節(jié)不合理收費(fèi)。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管力度,嚴(yán)厲查處價(jià)格違法行為。落實(shí)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制,及時(shí)發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼。
3.切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障工作。著力支持中小微型企業(yè)發(fā)展,多渠道開發(fā)公益性就業(yè)崗位。加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善就業(yè)服務(wù)體系,實(shí)施好各類就業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目,統(tǒng)籌促進(jìn)各類人群就業(yè)。繼續(xù)以農(nóng)民工、非公經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員為重點(diǎn),擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋范圍。穩(wěn)步提高各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次,爭(zhēng)取全面實(shí)現(xiàn)醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育保險(xiǎn)市州級(jí)統(tǒng)籌。妥善解決人員流動(dòng)過程中社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)問題。加大社會(huì)救助力度,擴(kuò)大社會(huì)福利惠及面。
4.全面推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。加快推進(jìn)農(nóng)村學(xué)前教育建設(shè)工程,加強(qiáng)義務(wù)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以中等職業(yè)教育為重點(diǎn)加快普及高中階段教育,加快實(shí)施中西部高等教育能力建設(shè)工程。實(shí)施以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點(diǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),加強(qiáng)重大傳染病、地方病、職業(yè)病防治。加快建設(shè)天府新區(qū)省級(jí)文化中心、四川大劇院、四川社科館等重點(diǎn)文化項(xiàng)目,深入實(shí)施文化惠民工程,大力推進(jìn)基層公共文化和公共體育設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施民族地區(qū)教育、衛(wèi)生發(fā)展十年行動(dòng)計(jì)劃和藏區(qū)、彝區(qū)“9+3”免費(fèi)教育計(jì)劃。
5.加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。推動(dòng)基層管理創(chuàng)新,促進(jìn)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))工作重心向社會(huì)管理服務(wù)轉(zhuǎn)移,強(qiáng)化社區(qū)管理和服務(wù)功能。進(jìn)一步完善“大調(diào)解”工作體系,建立主動(dòng)依法維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制,充分發(fā)揮社會(huì)組織特別是各類行業(yè)協(xié)會(huì)的優(yōu)勢(shì),為人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解工作提供支持。深入開展安全生產(chǎn)大檢查和“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。深化“平安四川”建設(shè),依法打擊各類違法犯罪。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)督管理,確保食品藥品安全。
各位代表,做好2013年工作,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們將在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,自覺接受省人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和省政協(xié)的民主監(jiān)督,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)定信心,埋頭苦干,扎實(shí)工作,促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,奮力推進(jìn)我省由經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越,為全面建成小康社會(huì)而奮斗!
以上報(bào)告,請(qǐng)予審查。