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2013年03月06日19:26 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

二、2013年經濟社會發展主要預期目標

2013年，國際經濟形勢依然嚴峻復雜，不確定性和不穩定性因素較多，美國經濟緩慢復蘇，歐洲主權債務危機持續發酵，日本經濟復蘇前景黯淡，大部分新興經濟體面臨通脹壓力較大和經濟增長放緩的雙重風險，國際商品和金融市場震蕩加劇，各種形式的貿易保護主義層出不窮，世界經濟仍將維持低速增長態勢。受外需增長乏力和內需放緩影響，我國經濟面臨不少風險和挑戰，產能過剩矛盾較為突出，企業生產經營成本上升，創新能力不足，經濟下行壓力較大。但我國發展仍具備不少新機遇和有利條件，特別是去年四季度以來我國經濟開始回暖，經濟發展逐步向好，預計今年我國經濟增長將好于去年。

我省經濟也面臨嚴峻挑戰：一是工業經濟持續快速增長壓力較大。受市場需求疲軟、企業生產經營成本較高、產成品價格持續下降、產品核心競爭力不強等因素影響，預計今年工業經濟快速發展仍面臨較大困難。二是財政收支平衡難度較大。受企業經濟效益持續走低、房地產市場持續低迷、結構性減稅政策等因素影響，財政收入持續較快增長的壓力增大。同時，民生保障等方面的剛性支出不斷增加，政府性債務償債處于高峰期，財政收支矛盾進一步顯現。三是結構調整任務繁重。產業層次較低，以生產性服務業為重點的現代服務業發展滯后；科技創新能力不足，產業競爭力不強；區域發展不平衡，缺乏強有力的多點多極支撐；城鄉二元結構突出，發展差距仍然較大，調結構轉方式任務艱巨。

同時也看到，我省發展仍處于大有可為的戰略機遇期，加快發展具備較多的積極因素和有利條件。一是國家進一步確立了西部大開發戰略在我國區域發展戰略中的優先地位，有利于我省進一步爭取國家傾斜支持，實現加快發展。二是國家深入實施擴大內需戰略，有利于我省發揮市場廣闊、投資需求旺盛等優勢，保持投資和消費持續較快增長。三是國家把積極穩妥推進城鎮化放在經濟工作的重要位置，有利于我省加快新型城鎮化進程，釋放巨大的需求潛力。四是國家更加注重擴大內陸和沿邊開放，大力實施南向西向開放戰略，有利于我省進一步擴大對內對外開放合作，加快建設西部內陸開放高地。五是國家加大對革命老區、民族地區、貧困地區扶持力度，有利于我省秦巴山區、烏蒙山區、高原藏區、大小涼山彝區等地區跨越發展。六是國家更加注重生態文明建設，有利于我省加快長江上游生態屏障建設，提高可持續發展能力。

省委經濟工作會議確定，2013年經濟工作的總體要求是：深入學習貫徹黨的十八大精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，認真落實省第十次黨代會部署，緊緊圍繞主題主線，把握科學發展、加快發展的工作基調，以提高經濟增長質量和效益為中心，實施“兩化”互動、統籌城鄉總體戰略，突出投資拉動和產業支撐，深化改革開放，強化創新驅動，著力保障和改善民生，保持物價總水平基本穩定，實現經濟持續健康發展和社會和諧穩定。

根據總體要求，按照積極可行、適當留有余地的原則，與黨的十八大“兩個翻番”目標、省第十次黨代會目標和“十二五”規劃目標相銜接，2013年全省經濟社會發展的主要預期目標建議如下：全省地區生產總值增長11%，第一產業增長3.5%，第二產業增長13%，其中規模以上工業增加值增長14%，第三產業增長12%；全社會固定資產投資增長14%；社會消費品零售總額增長14%；進出口總額增長11%；地方公共財政收入增長11%；城鎮居民人均可支配收入增長14%，農民人均純收入增長15%；居民消費價格總水平漲幅控制在3.5%左右；城鎮化率提高1.6個百分點；城鎮登記失業率控制在4.5%以內；人口自然增長率控制在3‰以內；全面完成國家下達的節能減排任務。

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