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二、2013年預期目標
今年世界經濟形勢依然錯綜復雜。我國仍處于大有作為的戰略機遇期,倒逼機制的作用會進一步增強。我市正處于工業化、城鎮化中期,經濟增長的內生動力仍較強勁,特別是市第四次黨代會提出了“科學發展、富民興渝”的總任務和“一統三化兩轉變”戰略,進一步提振了全市人民昂揚向上、奮發有為的精神狀態。我們既要把困難估計得充分一些,周密應對;更要堅定信心,加快發展。與“十二五”規劃和全面建成小康社會目標銜接,提出年度預期目標。
今年主要預期目標的考慮:
地區生產總值增長12%左右。直轄16年來,我市經濟年均增長12.3%,繼續保持這個速度有較好的基礎;我市正處在工業化、城鎮化中期,“三駕馬車”動力充足,這個目標比較合適,適當回調也為調結構轉方式留下空間。
固定資產投資增長18%,總量達到1.1萬億元。我市處于基礎設施和產業大投入時期,投資剛性需求較大。“九大基礎設施項目”、“十大工業項目”和“主城十大商務集聚區項目”等29個重大項目群,央企入渝合作項目、兩江新區開發進入投資高峰期,民營經濟釋放潛力,對投資增長均有支撐。
社會消費品零售總額增長15%。城鎮化進程加快,民生政策持續發力,居民收入增加,都將提升消費信心和能力;但汽車、家電消費等刺激政策退出,收入分配改革是一個漸進過程,消費增長預期不能過于樂觀。
進出口增長25%。近兩年進出口高速增長,墊高了基數,加上筆記本電腦產能新增空間逐漸縮小,外部需求有變數,進出口增速不宜太高。
常住人口城鎮化率達到58.5%。過去5年,全市常住人口城鎮化率年均提高1.7個百分點,今年提高1.5個百分點,符合城鎮化發展趨勢。工作重點放到提高戶籍人口城鎮化率,縮小二者差距。
單位地區生產總值能耗降低3.3%。加快生態文明建設是黨的十八大的戰略部署,節能減排是國家強制性要求,必須進一步加大工作力度,同時今年開始測試并公布PM2.5指標。
城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別增長12%和14%。實現居民收入增長與經濟增長同步,農民收入還要適當快一些,進一步縮小城鄉收入差距。
居民消費價格指數上漲控制在3.5%左右。價格調控事關民生,必須堅決防止物價過快上漲。