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二、2013年全省經濟社會發展總體安排和主要任務
2013年全省經濟工作的總體要求是:全面貫徹落實黨的十八大和中央經濟工作會議精神,深入落實省第十次黨代表大會部署,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,堅持主題主線,堅持穩中求進,以建設轉型綜改試驗區為統領,以提高經濟增長質量和效益為中心,深入推進工業新型化、農業現代化、市域城鎮化、城鄉生態化,全面加強經濟、政治、文化、社會、生態文明建設,全面提高黨的建設科學化水平,著力保持經濟持續健康發展,著力加快產業轉型升級,著力推進創新驅動發展,著力推進城鄉發展一體化,著力保障和改善民生,為走出資源型地區轉型跨越發展新路、全面建成小康社會努力奮斗。
2013年全省國民經濟和社會發展主要目標是:地區生產總值增長10%左右,全社會固定資產投資增長22%,社會消費品零售總額增長15%,財政總收入、一般預算收入均增長12%,城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入分別增長10%、10%以上,城鎮新增就業崗位50萬個,城鎮登記失業率控制在4.2%以內,居民消費價格漲幅控制在3.5%左右,萬元地區生產總值能耗下降3.5%,萬元地區生產總值二氧化碳排放量下降3.7%,二氧化硫、化學需氧量、氨氮、氮氧化物減排完成國家下達任務,煙塵、粉塵排放量均下降2%,萬元工業增加值用水量下降5.2%。
(一)千方百計擴大內需,促進經濟持續健康發展
發揮好投資對經濟增長的關鍵作用,抓住重大基礎設施、重點產業、城鎮化和生態環境治理、民生和社會事業等重點領域和薄弱環節,努力擴大有效投資。發揮好重點工程對經濟增長的火車頭作用,大力開展“項目推進年”活動,實行“六位一體”推進機制,全力推進重點工程建設。增強消費對經濟增長的基礎作用,促進消費升級,優化消費環境,創新消費方式,做大商貿企業,規范市場環境,鼓勵發展電子商務、網絡購物等新型消費業態,加快培育一批拉動力強的消費新增長點。
(二)加快推進結構調整和發展方式轉變,提高經濟增長的質量和效益。著力改造提升傳統產業,化解產能過剩,力爭盡快取得實效。繼續推進焦化、電力等行業整合重組,穩步推進鋼鐵、有色、水泥等行業兼并重組,支持煤焦冶電行業改造升級。著力做大做強新興產業,組織實施“512”工程。著力促進服務業加快發展,組織實施“1511”工程。著力實施創新驅動發展戰略,組織實施一批重大科技專項,加強科技與經濟的結合。