官方微博 首頁 > 新聞追蹤 > 2013年國家部委工作要點

2013年02月20日13:56 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

2013年新聞出版改革發展工作要點

2013年新聞出版改革發展工作要堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八大精神，按照中央關于文化改革發展工作的部署，緊緊圍繞建設新聞出版強國奮斗目標，牢固樹立“改革只有進行時沒有完成時”理念，以更堅決的態度，更有力的措施，堅定不移在更高起點上加快新聞出版改革發展。

一、加強行政管理體制改革，切實轉變政府職能

轉變政府職能，切實處理好政府與市場的關系，充分發揮市場在配置新聞出版資源中的積極作用。按照政企分開、政事分開、政資分開、政府與市場中介組織分開和管辦分離的要求，推動新聞出版行政管理部門進一步實現由辦向管、由管微觀向管宏觀的轉變，更好地履行政策調節、市場監管、社會管理、公共服務職能，加快構建職責明確、運轉有序、統一高效的新聞出版宏觀調控體系。完善政策引導體系，加強市場監管，創造扶持事業、發展產業、鼓勵創新的制度環境和良好的市場環境。深入推進行政審批制度改革。加快建立信用監管制度和失信懲戒制度。

二、深化非時政類報刊出版單位轉企改制，實施報刊編輯部體制改革工作

切實做好第一批、第二批中央和地方非時政類報刊出版單位轉企改制收尾工作，對照“核銷事業編制、注銷事業單位法人、進行企業工商登記、簽訂勞動合同、參加社會保險”的要求，加大推進力度，加強督導檢查，確保改革規范到位。認真落實新聞出版總署《關于報刊編輯部體制改革的實施辦法》，全面啟動不具有獨立法人資格的報刊編輯部體制改革工作，確定階段性目標，分類指導，穩步推進。推進學術期刊改革工作，探索通過基金、財稅政策等支持學術期刊發展的有效途徑。

三、鞏固出版發行單位改革成果，推動出版企業建立現代企業制度

按照創新體制、轉換機制、面向市場、壯大實力的要求，制定《關于進一步深化出版發行體制改革的意見》。推動已轉企的出版單位建立現代企業制度，完善法人治理結構，實行公司制、股份制改造，推進內部體制機制創新，進一步形成符合現代企業制度要求、體現新聞出版企業特點的資產組織形式和經營管理模式，通過有效的制度安排，提高出版企業的市場競爭力。

四、實施出版傳媒企業集團化發展戰略，打造骨干企業和戰略投資者

鼓勵和支持出版傳媒企業進行跨媒體、跨地區、跨行業、跨所有制、跨國界兼并重組，加快新聞出版資源向優勢企業集聚，培育新聞出版骨干企業和文化領域戰略投資者。繼續加強中國出版集團公司、中國教育出版傳媒集團有限公司、中國科技出版傳媒集團有限公司三大中央國有出版傳媒集團公司和“雙百億”出版傳媒集團建設，繼續打造出版傳媒的“航空母艦”。支持專業性出版集團公司建設，重點支持報刊傳媒集團公司建設，推進專業性學術期刊群建設。注重培育一批“專、精、特、新”的出版傳媒骨干企業。加快全國性出版物發行集團公司組建方案的制訂和實施工作。

五、拓寬出版傳媒企業融資渠道，支持出版傳媒企業走向資本市場

繼續推動中國出版傳媒股份有限公司、中國教育出版傳媒股份有限公司、中國科技出版傳媒股份有限公司等三大中央國有大型出版傳媒企業和南方出版傳媒股份有限公司、湖北知音傳媒股份有限公司、山東出版傳媒股份有限公司、讀者出版傳媒股份有限公司等地方出版傳媒企業上市融資工作，支持北京時代華語圖書股份有限公司、北京中文在線數字出版股份有限公司、北京昆侖萬維科技股份有限公司等民營文化企業上市融資。支持其他有條件的出版傳媒企業上市。推動出版傳媒企業與金融企業進行戰略合作，促進金融資本、社會資本與新聞出版資本有效對接。

返回頂部文章來源： 中國發展門戶網