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七、發(fā)布實施注冊會計師法修正案,推動注冊會計師行業(yè)改革和會計師事務(wù)所持續(xù)發(fā)展。一是做好《中華人民共和國注冊會計師法(修正案)》的出臺準(zhǔn)備工作,抓緊起草制定《注冊會計師法實施條例》,對修正案的有關(guān)條款進行細化和補充,啟動行業(yè)法規(guī)制度調(diào)研活動,全面梳理現(xiàn)行行業(yè)法規(guī)制度。二是穩(wěn)步推進證券資格事務(wù)所特殊普通合伙轉(zhuǎn)制,指導(dǎo)地方財政部門在特殊普通合伙轉(zhuǎn)制的審批環(huán)節(jié)予以規(guī)范和給予便利,確保轉(zhuǎn)制工作平穩(wěn)順利推進。三是跟蹤總結(jié)評估中外合作事務(wù)所本土化轉(zhuǎn)制進展,定期對“四大”轉(zhuǎn)制進展情況特別是合伙人的比例結(jié)構(gòu)變動情況進行檢查,跟蹤評估轉(zhuǎn)制后的特殊普通合伙事務(wù)所的本土化進程,對不符合規(guī)定的情形依法進行監(jiān)管,督促整改。四是從嚴開展證券資格會計師事務(wù)所審批,會同證監(jiān)會分批分次對所有證券資格事務(wù)所進行檢查,嚴把證券資格“準(zhǔn)入關(guān)”。五是擇機啟動新一輪事務(wù)所從事H股審計業(yè)務(wù)審核推薦,對首批獲準(zhǔn)從事H股審計業(yè)務(wù)的12家內(nèi)地事務(wù)所進行階段性評估,按照“總量控制、有進有出、提高標(biāo)準(zhǔn)、動態(tài)管理”的原則啟動新一輪審核推薦工作。六是協(xié)調(diào)出臺行業(yè)各項扶持政策,探索推進政府購買注冊會計師服務(wù)制度,大力開展基金會注冊會計師審計,穩(wěn)步推行醫(yī)院和高校注冊會計師審計制度試點。七是繼續(xù)深化行業(yè)對外交流合作,做好會計服務(wù)市場開放談判磋商各項工作,全面啟動“會計服務(wù)市場開放與監(jiān)管合作”亞行技援項目,研究會計服務(wù)市場開放路徑、探索注冊會計師行業(yè)監(jiān)管合作模式、扶持行業(yè)做強做大“走出去”。
八、全方位開展會計對外交流與合作,深度參與國際準(zhǔn)則制定與研究。一是與國際會計準(zhǔn)則理事會成立聯(lián)合工作組,分析和評估我國新發(fā)布準(zhǔn)則和國際會計準(zhǔn)則理事會自2011年1月以來新發(fā)布的準(zhǔn)則,形成相應(yīng)的評估報告,爭取國際會計準(zhǔn)則理事會認可我國會計準(zhǔn)則改革與趨同成果。二是密切跟蹤研究國際財務(wù)報告準(zhǔn)則最新進展,積極參與國際準(zhǔn)則的修訂與制定工作,加強與國際會計準(zhǔn)則理事會在準(zhǔn)則項目層面的技術(shù)交流,充分利用國際財務(wù)報告準(zhǔn)則基金會受托人會議、國際財務(wù)報告準(zhǔn)則咨詢委員會會議等多邊或雙邊會議機制,全面參與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則基金會治理結(jié)構(gòu)改革與戰(zhàn)略審議工作,扎實做好國際會計準(zhǔn)則理事會新興經(jīng)濟體工作組聯(lián)絡(luò)辦公室工作,持續(xù)擴大我國會計國際影響力,進一步提升國際話語權(quán),切實維護我國利益。三是繼續(xù)全方位開展會計對外交流與合作工作,做實做好中歐會計準(zhǔn)則等效后的其他工作,充分利用中美、中日韓、亞洲-大洋洲會計準(zhǔn)則制定機構(gòu)組等多個平臺與機制,擴大會計國際交流與合作以及內(nèi)地與港澳臺的會計交流與合作,協(xié)調(diào)立場,努力通過各種途徑深度參與相關(guān)機制的各項工作,維持并擴大我國影響力,為我國會計準(zhǔn)則持續(xù)國際趨同營造良好的國際環(huán)境,探索開展與俄羅斯、蒙古等世界其他國家的雙邊會計交流與合作。
九、加大對全國會計管理工作的指導(dǎo)力度,加強會計基礎(chǔ)工作和基層會計管理工作。一是組織開展全國代理記賬機構(gòu)普查工作,印發(fā)開展全國代理記賬機構(gòu)普查工作的通知,要求各省(自治區(qū)、直轄市、計劃單列市)財政部門會計管理機構(gòu)組織本省的代理記賬機構(gòu)在財政部外網(wǎng)填報有關(guān)基本信息,起草代理記賬行業(yè)發(fā)展研究報告,提出有關(guān)政策建議,為修訂《代理記賬管理辦法》(財政部令第27號)提供依據(jù)。二是通過發(fā)布征求意見稿、召開座談會和調(diào)研等,充分征求各省、市、縣會計管理機構(gòu)和有關(guān)單位對加強基層會計管理工作的意見,在此基礎(chǔ)上制定發(fā)布《加強和改進基層會計管理工作的指導(dǎo)意見》。三是組織開展《中華人民共和國會計法》和《總會計師條例》(國務(wù)院令第72號)修訂調(diào)研工作,成立若干調(diào)研組赴地方開展調(diào)研,進一步了解情況,發(fā)現(xiàn)問題,聽取建議,對《中華人民共和國會計法》和《總會計師條例》進行初步修訂,推動《會計檔案管理辦法》(財會字[1998]32號)的修訂工作,擴大會計檔案電子化管理的試點范圍。四是做好中國會計文化建設(shè)征文評審工作,并將會計文化征文中出現(xiàn)頻率較高的、能夠充分體現(xiàn)會計精神的關(guān)鍵詞整理出來,組織網(wǎng)絡(luò)投票和專家審核,提煉中國會計精神表述語。
十、完善中國特色會計理論體系,加強會計學(xué)會會員服務(wù)平臺建設(shè)。一是認真籌備并組織召開“中國會計學(xué)會第八次全國會員代表大會”,做好理事會換屆相關(guān)工作。二是圍繞當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展和會計改革與發(fā)展的需要,組織一批重點科研課題,繼續(xù)做好會計指數(shù)研究和發(fā)布,推動中國特色會計理論體系進一步完善。三是進一步加強會員平臺建設(shè),努力建成會計理論與實務(wù)相結(jié)合的會員活動系統(tǒng)。四是進一步做好優(yōu)秀論文評選和會計學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人才選拔培養(yǎng),切實組織好會計名家工程相關(guān)工作。五是配合財政部法律、法規(guī)及規(guī)章制度的宣傳貫徹,做好中、高端會計人才服務(wù)平臺建設(shè)和培訓(xùn)工作。六是繼續(xù)推動會計對外學(xué)術(shù)交流,編輯出版《中國會計研究》英文版,推動中國會計學(xué)術(shù)走向國際。
十一、深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十八大精神,繼續(xù)堅持并發(fā)揚“雙爭”、“雙促”的思想理念和工作作風(fēng)。一是堅持一項學(xué)習(xí)制度,以學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神為核心,全面深化《會計司黨員干部學(xué)習(xí)制度》,以學(xué)習(xí)為載體,以學(xué)習(xí)為平臺,促進會計司黨員干部提升理論素養(yǎng),擴展工作視角,提高工作能力。二是開展一次主題黨日活動,結(jié)合部機關(guān)黨委工作要求,適時開展主題黨日活動,深入一線,深入老區(qū),學(xué)習(xí)了解黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、光輝歷程,切實感受改革開放的偉大成就,增強黨員干部的事業(yè)心、責(zé)任心。三是抓好一次基層調(diào)研,以調(diào)查研究、科研課題為依托,組織每個處室結(jié)合當(dāng)前會計改革與發(fā)展的重點、難點問題,作一次深入細致地基層調(diào)研,形成一篇科學(xué)客觀、具有指導(dǎo)性的調(diào)研報告,體民情、聽民意、順民心,推動會計管理工作更加務(wù)實,更加以人為本。四是建設(shè)一批內(nèi)部規(guī)章,持續(xù)加強司黨支部建設(shè),通過建章立制,規(guī)范工作,加強內(nèi)部管控,實現(xiàn)預(yù)防腐敗,促進會計司和諧健康發(fā)展目標(biāo)。