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民生領域——
首次明確提出居民收入倍增目標
胡錦濤在回顧過去五年的工作時指出,應高度重視城鄉區域發展差距和居民收入分配差距依然較大等問題并認真加以解決。而在闡述全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標時,胡錦濤明確提出,要實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番。媒體指出,這是中共首次明確提出居民收入倍增目標。
而在中共十七大報告中,有關收入分配的相關表述為:逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重,提高勞動報酬在初次分配中的比重。著力提高低收入者收入,逐步提高扶貧標準和最低工資標準,建立企業職工工資正常增長機制和支付保障機制。創造條件讓更多群眾擁有財產性收入。保護合法收入,調節過高收入,取締非法收入。擴大轉移支付,強化稅收調節,打破經營壟斷,創造機會公平,整頓分配秩序,逐步扭轉收入分配差距擴大趨勢。
國家發改委經濟學家常修澤認為,中共十八大針對居民收入增長不僅提出了量化目標,而且還是倍增目標,這體現了科學發展觀的要求,進一步反映了以人為本、民生優先。
十八大代表宋長瑞表示,提高居民收入、保障和改善民生是發展的目的和根本目標,倍增計劃非常鼓舞人。實現這一目標最大挑戰是經濟下行壓力,我們需要通過轉變經濟發展方式,才能在發展的基礎上實現人民群眾收入的倍增。
中國社科院經濟和金融專家張躍文則認為,按照統計學規則,十八大報告提出的倍增目標應是扣除價格因素的實際倍增目標,雖然還很難確定屆時的絕對數額,但它的實際購買力可以獲得保證。