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2011年甘肅省金融運行報告（全文）
關(guān)鍵詞： 中國 金融運行 經(jīng)濟發(fā)展 區(qū)域經(jīng)濟 金融創(chuàng)新
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下載安裝Flash播放器專欄 1 農(nóng)村金融服務創(chuàng)新工作成效顯著
2011 年以來，全省金融機構(gòu)以支持甘肅農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為農(nóng)村金融服務創(chuàng)新的切入點，圍繞農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開展信貸產(chǎn)品和服務方式創(chuàng)新，積極開展農(nóng)村金融服務創(chuàng)新綜合實驗縣創(chuàng)建工作，重點推動“農(nóng)耕文明”涉農(nóng)個人貸款產(chǎn)品和“清吉”貸款等新型貸款模式，取得了顯著成效。
一、主要做法
一是積極開展農(nóng)村金融服務創(chuàng)新綜合實驗縣創(chuàng)建工作。針對發(fā)展多樣化的“三農(nóng)”信貸需求現(xiàn)狀，中國人民銀行蘭州中心支行探索開展以信貸服務創(chuàng)新為主要內(nèi)容的農(nóng)村金融服務創(chuàng)新綜合實驗縣創(chuàng)建工作，制定印發(fā)了《中國人民銀行蘭州中心支行農(nóng)村金融服務創(chuàng)新綜合實驗縣創(chuàng)建方案》，確定定西市隴西縣、張掖市甘州區(qū)和酒泉市金塔縣為全省農(nóng)村金融服務創(chuàng)新綜合實驗縣，以點帶面為全省開展農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務方式創(chuàng)新積累經(jīng)驗。創(chuàng)建工作開展以來，三個綜合實驗縣以支持地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為突破口，推出了隴西縣支持馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的“清吉”貸款模式、甘州區(qū)支持現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)的“合作社+基地+農(nóng)戶貸款模式”、金塔縣支持棉花產(chǎn)業(yè)的“動產(chǎn)浮動抵押貸款”等貼近需求、方便快捷的信貸創(chuàng)新產(chǎn)品。與此同時，在綜合實驗縣創(chuàng)建工作的示范和帶動效應下，全省各地金融機構(gòu)開發(fā)、推出了一批農(nóng)村金融創(chuàng)新產(chǎn)品和服務方式。截至2011 年末，甘肅省銀行業(yè)金融機構(gòu)共推出農(nóng)村信貸創(chuàng)新產(chǎn)品和服務方式20個，受益企業(yè)130 家，直接和間接受益農(nóng)戶47.8 萬戶。
二是重點推進“農(nóng)耕文明”涉農(nóng)個人貸款和“清吉”貸款等新型貸款模式。受甘肅隴東地區(qū)周祖文化及農(nóng)耕文明最早發(fā)源地歷史文化啟發(fā)，甘肅省建設銀行創(chuàng)設了“農(nóng)耕文明”涉農(nóng)個人貸款品牌，并正式在國家工商行政管理總局注冊。同時，該行根據(jù)省內(nèi)各地不同的農(nóng)業(yè)特色，不斷豐富“農(nóng)耕文明”涉農(nóng)個人貸款產(chǎn)品內(nèi)涵，陸續(xù)推出了天水“伏羲文化”貸款、定西“金土豆”、“藥材盈”貸款、臨夏“穆斯林商貿(mào)”貸款、平?jīng)?/span>“紅牛”、“金蘋果”貸款等子產(chǎn)品，形成了因地制宜、特色鮮明、重點突出的涉農(nóng)貸款產(chǎn)品系列，有針對性地滿足全省各地農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信貸需求。農(nóng)業(yè)銀行充分發(fā)揮涉農(nóng)金融機構(gòu)優(yōu)勢，針對定西馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融需求特點，開創(chuàng)了由省長親自命名的“清吉”貸款模式。以此為突破口，農(nóng)業(yè)銀行創(chuàng)新貸款抵押擔保模式，率先嘗試“存貨抵押”、“農(nóng)行+公司+農(nóng)戶”和“公司+協(xié)會+農(nóng)戶+農(nóng)行”服務模式，有效解決了公司流動資金不足和廣大馬鈴薯種植農(nóng)戶貸款難問題，實現(xiàn)了政、銀、企、農(nóng)多方合作共贏。截至2011 年末，全省“農(nóng)耕文明”貸款余額13.2 億元，受益農(nóng)戶10699戶、企業(yè)103 戶；農(nóng)業(yè)銀行“清吉”模式貸款余額3740 萬元，支持了2 戶企業(yè)和1400 戶農(nóng)戶的發(fā)展。
二、取得的成效
在中國人民銀行蘭州中心支行的積極引導和各方的密切配合下，甘肅省金融機構(gòu)積極創(chuàng)新，開發(fā)出了一系列適合甘肅實際的農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務方式，拓展了農(nóng)村信貸渠道，增加了涉農(nóng)信貸投放，提升了農(nóng)村金融服務水平。截至2011 年末，全省涉農(nóng)貸款余額2067.3 億元，占全省貸款余額的36.0%，較年初增加404.3 億元，同比增長25.5%，增幅高于各項貸款增幅2.1 個百分點，有力地促進了全省農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收。
（二）證券市場穩(wěn)步發(fā)展，市場融資力度進一步加大
2011 年，受股票市場行情震蕩下行影響，全省證券交易量有所下滑，證券經(jīng)營機構(gòu)盈利水平下降。上市公司運作進一步規(guī)范，股票市場融資取得新進展，期貨市場快速發(fā)展。
1．證券交易規(guī)模持續(xù)萎縮，機構(gòu)經(jīng)營業(yè)績整體下滑。2011 年，證券交易呈收縮態(tài)勢，全省證券經(jīng)營機構(gòu)累計實現(xiàn)證券交易額同比下降21.3%、營業(yè)收入同比下降25.1%、凈利潤同比下降51.7%。
2．上市公司資本市場融資取得積極進展。2011 年，藍科高新和佛慈制藥成功登陸主板市場，甘肅上市公司達到24 家，全年全省上市公司通過股票市場籌集資金75 億元，有力地支持了地方經(jīng)濟發(fā)展（見表3）。同時，上市后備資源培育也取得新進展，白銀有色、金川科技等6 家公司正處于上市輔導期。
3．期貨交易活躍，經(jīng)營效益快速增長。2011年末，全省有1 家法人期貨公司、6 家期貨營業(yè)部，全年期貨市場成交額3158.3 億元，同比增長26.5%；期貨經(jīng)營機構(gòu)實現(xiàn)凈利潤846 萬元，同比增長40.1%。法人期貨公司隴達期貨順利完成增資擴股，綜合實力不斷增強。
（三）保險市場運行平穩(wěn)，保障作用不斷增強
2011 年，甘肅省保險業(yè)規(guī)模不斷擴大，服務網(wǎng)絡持續(xù)拓展，保障范圍進一步擴大，經(jīng)濟補償和風險保障功能得到有效發(fā)揮。
1．行業(yè)規(guī)模不斷擴大，市場主體日趨完善。2011 年，全省保險業(yè)總資產(chǎn)共計339.3 億元，同比增長19.9%。保險市場主體新增2 家，保險兼業(yè)代理機構(gòu)新增652 個，保險營銷員新增0.3 萬人。全省保險業(yè)服務網(wǎng)絡不斷延伸，市場體系日趨健全，為有效發(fā)揮保險保障作用奠定了基礎(chǔ)。
2．保險業(yè)務增速有所放緩，結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。受加息及銀保新政實施影響，人身險業(yè)務增速放緩，導致全省保險業(yè)增速減緩。全年累計實現(xiàn)原保險保費收入140.9 億元，同比增長8.7%，較2010年下降19.2 個百分點（見表4）。全省保險業(yè)保障范圍持續(xù)擴大，薄弱環(huán)節(jié)得到加強，服務民生和風險保障作用日益增強。具有保障性質(zhì)的普通壽險和分紅險占比高達97.9%。受新開辦政策性玉米保險及在藏區(qū)開展養(yǎng)殖業(yè)保險和青稞保險業(yè)務的推動，全省農(nóng)業(yè)保險發(fā)展迅猛，實現(xiàn)原保險保費收入1.7 億元，增速高達198.2%。
