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2011年陜西省環境狀況公報/全文
關鍵詞： 陜西 2011 環境狀況 水環境 輻射環境 生態建設 固體廢棄物 大氣環境 聲環境 城市環境
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下載安裝Flash播放器 （九）政策創新與資金投入
規范行政執法程序。印發《陜西省環境保護行政處罰程序規定》及《行政處罰法律文書格式》。審查行政處罰案件110件，審核行政命令決定20余件。規范行政處罰自由裁量權，印發《陜西省環境保護行政處罰自由裁量權工作實施方案》。開展《陜西省環境保護條例》立法調研，起草《陜西省環境保護條例》。
加強政策創新。以“三年變清”為目標，開展渭河流域水污染綜合防治，推行渭河干流市界斷面水環境質量目標考核。陜甘兩省六市一區人民政府建立渭河流域生態補償機制。經江澤林副省長倡議，由寶雞市和天水市發起，甘肅省天水市、定西市和我省西安市、寶雞市、咸陽市、渭南市、楊凌示范區成立渭河流域環境保護城市聯盟，并發表環境保護城市聯盟宣言，自發成立跨省界全流域水污染聯防聯治和生態補償機制。陜西省向天水、定西市政府補助600萬元生態補償資金，標志著省際之間生態補償機制在陜甘兩省率先實施。
建立污染物總量減排長效機制。開展“綠色調度”，實行“差別電價”政策，實施“以獎代補”，推行主要污染物排污權交易政策，倒逼高耗能、高污染企業自動退出。印發陜西省《二氧化硫排污權有償使用及交易試點方案》等配套文件，規范排污權交易管理。2011年7月，我省被環保部批準列為國家排污權交易試點省份，并于12月在全國首家舉辦了氮氧化物排污權競拍。截至2011年底，累計交易二氧化硫排污權5次，成交量17247.1噸，成交金額9216.9萬元，交易氮氧化物566.6噸，成交金額433.4萬元。開展環境責任保險、汽車排氣治理、鄉鎮環保機構、餐飲業污染治理和全省環境執法現狀等調研，開展環境損害評估研究。
編制《陜西省環境保護“十二五”規劃》及8個環境保護專項規劃。努力增加環保投入。全年爭取資金量較上年有較大輻度提高，安排資金總盤子較上年增長16.3%，其中，中央資金增長19.8%，省級資金增長13.6%。規范項目儲備工作，項目申報率明顯提升。加強環保系統基礎設施建設。加快國家二惡英環境監測中心西北分中心項目建設，省放射性廢物庫建設基本竣工。加強項目資金管理。舉辦農村環保項目和中省環保專項資金項目申報管理培訓，加強對項目申報考核驗收全過程監管，提高資金使用效益。